Решение № 2А-153/2018 2А-153/2018 ~ М-89/2018 А-153/2018 М-89/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-153/2018

Дело №а-153/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 15 февраля 2018 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В.,

помощника прокурора Южского района Виноградова А.С.,

при секретаре Бурдановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа, Южского района Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, уроженец <адрес>, осужден 26 апреля 2017 года приговором Мирового судьи судебного участка №1 Фурмановского судебного района в Ивановской области исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №4Фурмановского судебного района, по ч.1 ст.112 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же ранее судим:

- 09 апреля 2009 года приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново (с учетом изменений, внесенных постановлением Южского районного суда Ивановской области от 05 августа 2011 года) по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (2 состава) (в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 07 марта 2011 года). На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний определено 2 года 11 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Иваново от 11 августа 2006 года, окончательно определено 5 лет 3 месяца лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: 26 апреля 2017 года.

Окончание срока наказания: 25 апреля 2018 года.

Администрация исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области в лице временно исполняющего обязанности начальника ИК-2 ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок 3 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка содержания. В исправительном учреждении в целом характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца – исправительного учреждения ИК-2 с. Талицы, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству, просил рассмотреть дело без участия представителя, на удовлетворении административного иска настаивал.

Административный ответчик – осужденный ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор Виноградов А.С. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению, необходимым установить осужденному административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями в виде обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 3 раза в месяц, запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства, запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно материалам дела и личного дела осуждённого, ФИО1 отбывает наказание по приговору Мирового судьи судебного участка №1 Фурмановского судебного района в Ивановской области от 26 апреля 2017 года по ч. 1 ст. 112 УК РФ т.е. за совершение преступления, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести, при рецидиве преступлений. В период отбывания наказания постановлением от 05.09.2017 года в соответствии с ч.2 ст. 116 УИК РФ признавался злостным нарушителем установленного порядка содержания.

Таким образом, обращение администрации исправительного учреждения в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 является обоснованным, поскольку административный ответчик за время отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного за совершение преступления при рецидиве преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Кроме того, в силу п. 2 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Ранее ФИО1 отбывал наказание по приговору Фрунзенского районного суда г. Иваново от 09 апреля 2009 года по п.«а», ч.3 ст.158 УК РФ (2 эпизода), т.е. за совершение преступлений, отнесенных в соответствии со ст.15 УК РФ к категории тяжких. В описательно-мотивировочной части указанного приговора значится, что ФИО1 преступления совершены при опасном рецидиве. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание. Освобожден по отбытии срока наказания 16.05.2014 года.

В соответствии с изложенным, самостоятельным основанием для установления административного надзора, предусмотренным п. 2 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ является наличие у осужденного неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ изложенной в п.26 Постановления Пленума ВС РФ №15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопроса, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В силу ст.3 и п.1,2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается:

- в отношении лица, осуждённого за совершение преступления при рецидиве преступлений и в период отбывания наказания, признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

- в отношении лица, осужденного за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).В соответствии с п.п. «в,г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакциях, действующих на момент совершения ФИО1 соответствующих преступлений), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы:

- за преступления небольшой и средней тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания;

- за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, основанием для применения в отношении ФИО1 административного надзора будет являть наличие у него судимости по приговору Мирового судьи Судебного участка №1 Фурмановского судебного района в Ивановской области от 26 апреля 2017 года поскольку (максимальный срок) административного надзора (3 года) в данном случае будет оканчиваться 25 апреля 2021 года (тогда как срок административного надзора по судимости, образованной приговором от 09 апреля 2009 года (6 лет), будет оканчиваться 16 мая 2020 года).

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения ИК-2 характеристики осужденного и материалов его личного дела, за время отбывания наказания с 26 апреля 2017 года ФИО1 трижды допустил нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, был подвергнут дисциплинарным взысканиям, в виде водворения в ШИЗО. 05 сентября 2017 года, был признан злостным нарушителем установленного порядка содержания. Примененные к нему взыскания до настоящего времени не сняты и не погашены, т.е. с учетом положений ст. 117 УИК РФ до настоящего времени ФИО1 считается нарушителем установленного порядка содержания. Осужденный в исправительном учреждении не трудоустроен, в виду нежелания трудиться, отбывает наказание в строгих условиях содержания, воспитательные мероприятия и занятия по социально правовым вопросам не посещает, должных выводов для себя не делает, поощрений не имеет, в общении с представителями исправительного учреждения не всегда вежлив, к работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится отрицательно, на замечания в свой адрес реагирует не всегда правильно, администрацией исправительного учреждения в целом характеризуется отрицательно.

Вместе с тем, суд учитывает, что ФИО1 принял меры к получению дополнительного профессионального образования по профессии «технология подсобных работ» и 23.01.2018 года получил соответствующее свидетельство, с сентября 2017 года его поведение стабилизировалось, до настоящего время нарушений порядка содержания осужденный не допускает.

ФИО1 является гражданином РФ, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет, имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

При определении срока административного надзора, и административных ограничений судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, которые относятся к категории тяжких (по приговору от 09.04.2009 года) и небольшой тяжести (по приговору от 26.04.2017 года), данные о личности ФИО1, являющегося гражданином РФ, его семейное положение, а также его поведение при отбывании наказания в настоящее время, которое являлось крайне нестабильным и носит преимущественно отрицательную направленность, характер и период допущенных нарушений, срок истекший с момента признания злостным нарушителем, последующее поведение осужденного в исправительном учреждении, характеристику исправительного учреждения. Для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на максимальный срок, предусмотренный п.1 ч.1 ст. 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», т.е. на срок 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Разрешая требования административного истца об установлении административного ограничения, в виде запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков, суд приходит к следующему:

из приговора мирового судьи судебного участка №1 Фрунзенского судебного района Ивановской области от 26 апреля 2017 года следует, что преступление, связанное с применением насилия в отношении потерпевшего, совершено осужденным в состоянии алкогольного опьянения. Совершение преступления в состоянии опьянения признано судом обстоятельством, отягчающим наказание ФИО3. Также осужденный имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Октябрьского районного суда г. Иваново от 11 августа 2006 года, которым был осужден за совершение в состоянии алкогольного опьянения особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, с применением насилия к потерпевшему.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также поведение осужденного в период отбытого срока наказание, которое не свидетельствует о достижении целей уголовного наказания, суд приходит к выводу о необходимости применения такого вида ограничения как запрета пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из от 26 апреля 2017 года также следует, что преступление ФИО1 совершено с выездом на территорию д. <адрес>, т.е. за пределы муниципального образования по месту его жительства, которым является Ивановский муниципальный район Ивановской области.

Учитывая изложенное, в целях обеспечения более эффективного контроля за ФИО1, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, т.е. Ивановского муниципального района Ивановской области.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, три года, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Мирового судьи Судебного участка №1 Фурмановского судебного района в Ивановской области от 26 апреля 2017 года.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

-запретить выезд за пределы муниципального образования – Ивановского муниципального района Ивановской области;

- запретить посещение мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов) в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий подпись Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 15 февраля 2018 года.