Решение № 2А-1333/2017 2А-1333/2017~М-1012/2017 М-1012/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2А-1333/2017

Дело № 2а-1333/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года г.Владимир

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Пискуновой И.С.,

при секретаре Ивановой Ю.Н.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области к Некоммерческой организации «Фонд содействия развитию органов экономической безопасности Владимирской области» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области (далее – Управление Минюста России по Владимирской области) обратилось в суд с административным иском к Некоммерческой организации «Фонд содействия развитию органов экономической безопасности Владимирской области» (далее – Фонд) о ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указано, что Фонд зарегистрирован и внесен в ведомственный реестр некоммерческих, зарегистрированных на территории Владимирской области, ДД.ММ.ГГГГ за учетным номером №.

ДД.ММ.ГГГГ сведения о Фонде внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером №.

Согласно п.2.1. Устава основной целью Фонда является благотворительная деятельность, направленная на содействие развитию и укреплению деятельности органов, подразделений экономической безопасности, социально-правовой защищенности их сотрудников, работников и ветеранов, улучшению их профессиональных, материальных, нравственно-психологических, бытовых условий жизни и работы.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая документарная проверка Фонда с целью установления соответствия деятельности Фонда, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества целям, предусмотренным учредительными документами и законодательству Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение требований п.3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», приказа Минюста России от 07.10.2010 года №252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», п.2 ст.123.18. ГК РФ в проверяемый период Фонд не разместил в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и не предоставил средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган, и сообщение о продолжении своей деятельности, а также не опубликовал отчеты об использовании своего имущества в 2014, 2015, 2016 годах.

В ходе проверки в адрес Управления Минюста России по Владимирской области поступили заявления от исполнительного директора Фонда ФИО1, в которых сообщается, что с уставную деятельность Фонд не осуществляет, помещения и имущества не имеет, продолжение деятельности Фонда не планируется.

На основании изложенного, ссылаясь на положения п.10 ст.32, п.п.1.1., 2 ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подп.3 п.3 ст.61, п.4 ч.2 ст.123.20 ГК РФ, Управление Минюста России по Владимирской области просит ликвидировать Фонд и исключить сведения о нём из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представители административного истца Управления Минюста России по Владимирской области и заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области, будучи надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области в письменном отзыве указало на наличие у административного ответчика задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме .....

Представитель административного ответчика исполнительный директор Фонда ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, не оспаривая изложенные выше обстоятельства. Не возражал против ликвидации Фонда и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.

С учетом мнения представителя административного ответчика и поступивших ходатайств дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы деятельности некоммерческих организаций, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, предусмотрена и ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон от 12.01.1996 года №7-ФЗ)

В соответствии с подп.3 п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

В силу п.4.1 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Установлено, что Некоммерческая организация «Фонд содействия развитию органов экономической безопасности Владимирской области» зарегистрирован и внесен в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ за учетным номером №

ДД.ММ.ГГГГ сведения о Фонде внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ и сведениям ведомственного реестра Управления Минюста России по Владимирской области Фонд зарегистрирован по адресу: <адрес><адрес>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Фонда, является исполнительный директор ФИО1.

Действующий устав Фонда утвержден решением Собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ (выписка из протокола собрания № от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу п.2 ст.123.18 ГК РФ ежегодно фонд обязан опубликовывать отчеты об использовании своего имущества.

Пунктом 3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ предусмотрено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ некоммерческие организации, указанные в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Такой порядок установлен Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 7 октября 2010 г. N 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», согласно которому названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Между тем, в нарушение указанных выше требований Фонд не разместил информационно-коммуникационной сети «Интернет» и не представлял средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности и сообщение о продолжении своей деятельности в 2014, 2015, 2016 годах, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Минюста России по Владимирской области поступили заявления исполнительного директора Фонда ФИО1, в которых сообщается, что Фонд уставную деятельность не осуществляет с 2011 года, помещения и правоустанавливающих документов не имеет, сведений о мероприятиях нет, планы работ не велись, отчеты о деятельности в сети «Интернет» и в средствах массовой информации не размещались. Имущество у Фонда отсутствует, дальнейшее продолжение деятельности Фонда не планируется.

Указанные обстоятельства подтвердил в судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1.

Согласно ч.1 ст.65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

В соответствии с п.10 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Как установлено судом, Фондом неоднократно допускались нарушения требования действующего законодательства, регулирующего деятельность некоммерческих организаций.

При таких обстоятельствах, суд полагает административные исковые Управления Минюста России по Владимирской области о ликвидации Фонда обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу этого, с Некоммерческой организации «Фонд содействия развитию органов экономической безопасности по Владимирской области» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере .....

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческую организацию «Фонд содействия развитию органов экономической безопасности Владимирской области» и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Некоммерческой организации «Фонд содействия развитию органов экономической безопасности» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере .....

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.С.Пискунова

....