Решение № 2А-937/2019 2А-937/2019~М-1007/2019 М-1007/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2А-937/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2019 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мисюра Е.В.,

при секретаре Белоглазовой Ю.Г.,

с участием прокурора Паняева А.В.,

представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО1, действующего по доверенности от 10.07.2019,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному иску ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленного иска административный истец указал, что ФИО2 25.12.2014 осужден Кузнецким районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ ему назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания исчислен с 25.12.2014.

22.02.2018 ФИО2 освободился из мест лишения свободы.

В настоящее время судимость не погашена.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 06.12.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок один год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и иных заведениях, осуществляющих реализацию спиртных напитков); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка один раз в месяц в ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области для регистрации.

После установления административного надзора ФИО2 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности: 13.04.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ (административный штраф 500 руб.); 29.06.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ (административный штраф 500 руб.).

В связи с этим, установление дополнительных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также его социальной адаптации.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения обязательной явкой два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретом выезда за пределы территории Пензенской области.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО1, действующий по доверенности, административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения административного иска не возражал.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО2 25.12.2014 осужден Кузнецким районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 1 и ч. 5 ст. 62 УК РФ к 3 годам лишения свободы.

На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18.06.2013.

На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18.06.2013, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Срок отбытия наказания исчислен с 25.12.2014.

Приговор вступил в законную силу 25.02.2015.

22.02.2018 ФИО2 освободился из мест лишения свободы.

Преступление, за совершение которого ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы, относится к категории тяжких преступлений.

Судимость ФИО2 по указанному выше приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции на момент совершения преступления).

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 06.12.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок один год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и иных заведениях, осуществляющих реализацию спиртных напитков); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка один раз в месяц в ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области для регистрации.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 06.12.2018, не истек.

Постановлением зам. начальника полиции по ООП ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 13.04.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением зам. начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 29.06.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности (за появление в общественных местах в состоянии опьянения) не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно рапорту старшего УУП ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 01.07.2019 ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора, и необходимости установления дополнительных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в контролирующий орган по избранному месту жительства (ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области) для регистрации, запрещения выезда за пределы территории Пензенской области.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения обязательной явкой два раза в месяц в ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области для регистрации, запрещением выезда за пределы территории Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: подпись.