Решение № 12-771/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 12-771/2018

Дело № 12-771/2018


Р Е Ш Е Н И Е

<...> 15 мая 2018 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Кондрашихин В.Н., рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление начальника ОЛРР по г. Вологде № от 14 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОЛРР по г. Вологде № от 14 марта 2018 года ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

ФИО3, не согласившись с указанным постановлением, обратился в Вологодский городской суд с жалобой на постановление начальника ОЛРР по г. Вологде № от 14 марта 2018 года, в которой просил постановление отменить производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что правоотношения по продлению разрешения на оружие регламентируются приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 18 августа 2017 № 359 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение спортивного или охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия и спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и патронов к нему. Согласно п. 7.3 регламента переоформление лицензии осуществляется в срок не более 14 календарных дней, что по мнению заявителя аннулирует п. 67 Инструкции утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 о необходимости предоставления документов за один месяц до окончания срока действия разрешения для перерегистрации.

В судебном заседании ФИО3 жалобу поддержал, по изложенным в ней основаниям, просил удовлетворить.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление – начальника ОЛРР по г. Вологде ФИО1 в судебном заседании пояснил, что 06 марта 2018 года в 11 час. 45 мин. по адресу: <адрес> было выявлено, что ФИО3 нарушил установленный срок перерегистрации разрешения РОХа № до 02 апреля 2018 года на хранение и ношение принадлежащего ему оружия марки ТОЗ 34 к.16 №, а именно не предоставил за один месяц до окончания срока действия указанного разрешения документы для перерегистрации, тем самым нарушил требования п. 67 Инструкции утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 года №. В связи с этим он был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

Должностное лицо – инспектор ОЛРР по г. Вологде ФИО2 в судебном заседании пояснил, что 06 марта 2018 года им был выявлен факт нарушения ФИО3 требований п. 67 Инструкции утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288, а именно не предоставления ФИО3 за один месяц до окончания срока действия разрешения на право ношения оружия документов для перерегистрации этого разрешения. В связи с этим он составил протокол об административном правонарушении и квалифицировал действия ФИО3 по ч. 1 ст. 20 11 КоАП РФ.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проанализировав доводы изложенные в жалобе, приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 20.11 Кодекса административным правонарушением признается нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства.

В соответствии с части 1 статьи 22 Закона N 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Закона N 150-ФЗ установлен лицензионно-разрешительный порядок приобретения, хранения и ношения оружия, который направлен на то, чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также на то, чтобы обеспечить его строго целевое использование.

Гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона N 150-ФЗ.

На основании пункта 8 Постановления Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" поручено Министерству внутренних дел Российской Федерации утвердить Инструкцию о контроле органов внутренних дел за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

В целях реализации Постановления N 814 приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 года N 288 утверждена Инструкция, согласно пункту 67 которой не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений. Таким образом, заявление о продлении срока действия разрешения на хранение и ношение оружия должно быть принято к рассмотрению с учетом периода, необходимого для выполнения действий и процедур, предусмотренных Законом N 150-ФЗ, при соблюдении условия о том, что продление срока действия лицензии будет осуществлено со дня, следующего за днем окончания ее действия.

Из материалов дела следует, что 06 марта 2018 года в 11 час. 45 мин. по адресу: <адрес> ФИО3 нарушил установленный срок перерегистрации разрешения на хранение и ношение принадлежащего ему оружия марки ТОЗ 34 к.16 №, разрешение РОХа № действовало до 02 апреля 2018 года, а именно не предоставил за один месяц до окончания срока действия разрешения документы для перерегистрации. Тем самым нарушил требования п. 67 Инструкции утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288.

Срок действия разрешения РОХа № истекал 02 апреля 2018 года, в связи с чем с заявлением о продлении разрешения на оружие ФИО3 должен был обратиться в уполномоченные органы не позднее 30 апреля 2018 года, однако фактически обратился с указанным заявлением 15 марта 2018 года.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.11 Кодекса, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией разрешения РОХа №, заявлением ФИО3 от 15 марта 2018 года о продлении срока действия разрешения на ношение и хранения оружия, которые получили оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса. Действия ФИО3 правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.11 Кодекса.

Доводы ФИО3 изложенные в жалобе, не являются основанием для отмены постановления должностного лица, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права регулирующих правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации.

Административное наказание назначено ФИО3 в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса, в пределах санкции части 1 статьи 20.11 Кодекса, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену оспариваемого постановления в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОЛРР по г. Вологде № от 14 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.11 Кодекса Российской Федерации в отношении ФИО3 оставить без изменения, жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья В.Н. Кондрашихин