Решение № 2А-403/2024 2А-403/2024~М-124/2024 М-124/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-403/2024

УИД № 61RS0017-01-2024-000302-96

Дело № 2а- 403/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Зверево Ростовской области 14 февраля 2024 года

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Самойленко М.Л.,

при секретаре Иньковой Н.С.,

с участием пом. прокурора Ароян М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОП (дислокация г. Зверево) МО МВД России «Красносулинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП (дислокация г. Зверево) МО МВД «Красносулинский» обратился в Красносулинский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении освобожденного из мест лишения свободы ранее судимого ФИО1 сроком на 3 года и установить в отношении него административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, освобожден из мест лишения свободы 14.04.2023 по отбытию срока наказания. После освобождения совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Административный истец считает, что на основании Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" необходимо установить административный надзор сроком на 3 года и указанные в административном исковом заявлении ограничения.

Представитель административного истца ОП (дислокация г. Зверево) МО МВД «Красносулинский» в судебное заседание не явился, предоставил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем имеется его заявление в материалах дела.

Явку представителя административного истца и административного ответчика суд не признал обязательной. Дело рассмотрено в их отсутствие на основании ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Помощник прокурора г.Зверево Ароян М.С. выразила мнение об обоснованности заявленных начальником ОП (Дислокация г. Зверево) МО МВД «Красносулинский» требований.

Заслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Главе 29 КАС РФ, суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административный ограничений.

Исходя из положения статьи 6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом в отношении указанного в ч. 1 лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, ст. 11.9 и или ст. 12.8., ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.1, п. 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела ФИО1 осужден 11.06.2020 приговором Удомельского городского суда Тверской области с внесенными в него изменениями Апелляционным постановлением Тверского областного суда от 24.09.2020 и кассационным определением Судебной коллегией по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27.01.2021, по ч.2 ст. 162 УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, освобожден из мест лишения свободы 14.04.2023 по отбытию срока наказания.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.162 УКРФ уголовным законом отнесено к категории тяжких преступлений. Срок погашения судимости в соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ – 8 лет после отбытия наказания, т.е. 14.04.2031 (в редакции Закона, действовавшего на момент совершения преступления).

В течение года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности, в том числе 27.10.2023 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в общественных местах) – административный штраф в размере 500 рублей; 27.10.2023 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в общественных местах)– административный штраф в размере 500 рублей.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности за употребление алкогольной продукции.

При таких обстоятельствах, учитывая поведение ФИО1 после отбытия наказания, что в течение года он дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает, необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период административного надзора ФИО1 необходимо установить административные ограничения, предусмотренные ст.4 Закона в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица на регистрацию в соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона №64 является обязательным административным ограничением, и подлежит безусловному применению.

Ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, устанавливается с учетом установленных по делу обстоятельств (совершение ФИО1 преступления в состоянии алкогольного опьянения, неоднократное привлечение к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в общественных местах).

Оснований для установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов суд не усматривает, поскольку данное ограничение устанавливается административному лицу с целью недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений в ночное время. Преступление, за которое отбывал наказание ФИО1, а также административные правонарушения совершены им не в ночное время суток и не относится к обязательным административным ограничениям. При этом, назначение административных ограничений, не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

По мнению суда, указанные административные ограничения соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определены с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, не носят произвольного характера, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание на осужденного индивидуального профилактического и воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП (дислокация г. Зверево) МО МВД России «Красносулинский» удовлетворить частично.

Установить административный надзор ФИО1, <данные изъяты>, сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.02.2024

Судья М.Л. Самойленко