Решение № 2А-2262/2019 2А-2262/2019~М-1415/2019 А-2262/2019 М-1415/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2А-2262/2019

Дело №а-2262/2019


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Бояриновой Е.В.,

при секретаре Фарсян Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по <адрес> о признании информации, размещенной в сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Константиновского района проведена проверка законодательства об ограничении доспупа к информации, связанной с подделкой официальных документов, представляющих права или освобождающих от обязанностей.

В ходе проверки выявлены Интернет-сайты: http://prava-rus.com/, https://yandex.ru/turbo?text=https%3A%2F%2Ftexomotrnedorogo.org%2F, http:vgd.zacazat-prava.ru/, http://spravku-v-gibdd.com/spravki-v-gibdd/spravki-v-gibdd-v-rostove-na-dony/v2kbz на которых размещена информация о том, как приобрести поддельный официальный документ(водительское удостоверение, диагностическая карта (техосмотр) для ОСАГО, водительская медицинская справка) представляющий права дли освобождающий от обязанностей. Вход на сайт свободный, не требуется дополнительной регистрации, что представляет возможность доступа к ним неограниченного числа лиц. Размещенные на указанном интернет сайте сведения вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно правомерности приобретения и использования поддельных документов. Представляющих права или освобождающих от обязанностей, что способствует совершению преступлений с использований последних. Осмотром информации установлено, что она пропагандирует подделку официальных документов и представляет данные документы гражданам.

На основании изложенного, административный истец просил суд признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресам: http://prava-rus.com/, https://yandex.ru/turbo?text=https%3A%2F%2Ftexomotrnedorogo.org%2F, http:vgd.zacazat-prava.ru/, http://spravku-v-gibdd.com/spravki-v-gibdd/spravki-v-gibdd-v-rostove-na-dony/v2kbz информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области включить информацию, размещенную в сети Интернет по адресам: http://prava-rus.com/, https://yandex.ru/turbo?text=https%3A%2F%2Ftexomotrnedorogo.org%2F, http:vgd.zacazat-prava.ru/, http://spravku-v-gibdd.com/spravki-v-gibdd/spravki-v-gibdd-v-rostove-na-dony/v2kbz в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационнная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Из ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать, указанные сайты в сети «Интернет».

В силу пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 года N 575, оператор обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Соответственно, услуги, предоставляемые пользователям, включая передачу информации посредством сети Интернет, должны отвечать требованиям закона.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Константиновского района РО проведена проверка по вопросу распространения незаконной информации в сети Интернет.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к информации на указанных страницах сайта необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых, адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент проверки указатель таких сайтов в этом реестре отсутствует.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, Муниципальных образований.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлено, что на страницах сайта с адресами http://prava-rus.com/, https://yandex.ru/turbo?text=https%3A%2F%2Ftexomotrnedorogo.org%2F, http:vgd.zacazat-prava.ru/, http://spravku-v-gibdd.com/spravki-v-gibdd/spravki-v-gibdd-v-rostove-na-dony/v2kbz находящихся в свободном доступе, размещена информация о том, как приобрести поддельный официальный документ (водительское удостоверение, диагностическая карта (техосмотр) для ОСАГО, водительская медицинская справка) представляющий права дли освобождающий от обязанностей. Вход на сайт свободный, не требуется дополнительной регистрации, что представляет возможность доступа к ним неограниченного числа лиц.

Предоставление возможности доступа к указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, является распространением запрещенной информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресам http://prava-rus.com/, https://yandex.ru/turbo?text=https%3A%2F%2Ftexomotrnedorogo.org%2F, http:vgd.zacazat-prava.ru/, http://spravku-v-gibdd.com/spravki-v-gibdd/spravki-v-gibdd-v-rostove-na-dony/v2kbz информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области включить информацию, размещенную в сети Интернет по адресамhttp://prava-rus.com/, https://yandex.ru/turbo?text=https%3A%2F%2Ftexomotrnedorogo.org%2F, http:vgd.zacazat-prava.ru/, http://spravku-v-gibdd.com/spravki-v-gibdd/spravki-v-gibdd-v-rostove-na-dony/v2kbz в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья