Постановление № 5-86/2017 от 25 января 2017 г. по делу № 5-86/2017

Дело № 5-86(17)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 января 2017 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Борлаков М.Р., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <дата> г.р., уроженца <данные изъяты>, гражданин <данные изъяты>, проживающий <адрес>, ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<дата> инспектором ОИК УВМ УМВД России Брянской области составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении гражданина <...> ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от <дата> гражданин респ. <...> ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) с 12.01.2015 г., выразившемся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении 23.01.2017 г.

Таким образом, выявлен факт нарушения ФИО1 ч. 2 ст. 5 ФЗ РФ от 25.07.2002 года №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в содеянном признал, в содеянном раскаялся, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Согласно пояснениям ФИО1, на территории РФ он зарегистрирован по <адрес>, женат и проживает с женой - С., являющейся гражданкой Российской Федерации.

В связи с изложенными обстоятельствами просил не применять в отношении него выдворение за пределы РФ.

Заслушав стороны, изучив материалы по правонарушению, судья приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Противоправные действия ФИО1 кроме признания им своей вины, подтверждаются протоколом об административном правонарушении №... от <дата>, его письменными объяснениями, информацией СПО «Мигрант», решением о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина респ. Азербайжан ФИО1

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания,

При этом, согласно ч. 2 ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно материалам дела, жена ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, в связи с чем выдворение правонарушителя из России приведет к нарушению вышеуказанной правовой нормы.

Также обстоятельством, смягчающим ответственность правонарушителя является его раскаяние.

При назначении ФИО1 административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушении (общественная опасность выявленных нарушений), личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, факт совершения ФИО1 правонарушения впервые, в связи с чем, к нему надлежит применить административный штраф без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.1 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <дата> г.р., уроженца <данные изъяты>, гражданин <данные изъяты>, проживающий <адрес>, ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ об административных правонарушениях, сумма административного штрафа подлежит внесению:

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по Брянской области (УФМС России по г. Брянску), ИНН <***>, КПП 325701001, код ОКТМО 15 701000 001, расчетный счет <***>. наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, БИК 041501001, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, КБК 192 116 40000 01 6020 140 УИН – 18811329990771614085.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение 10 суток со дня вручения ему копии постановления.

Судья М.Р. Борлаков