Решение № 2-2242/2020 2-2242/2020~М-743/2020 М-743/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-2242/2020

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Дело № 2-2242/2020
г. Тюмень
26 мая 2020 г.
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Урубковой О.В.

при секретаре Червенщук Е.С.

с участием прокурора Ведменской С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Департамент земельных отношений и градостроительства Администрация г. Тюмени обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 об обязании в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет осуществить снос самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что истцом проведено обследование вышеуказанного земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО1 Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. На момент обследования на земельном участке расположен дом, территория частично огорожена. В ходе обследования произведен обмер дома спутниковой геодезической аппаратурой, в результате обследования установлено, что часть дома площадью 35,3 кв.м расположена на земельном участке с адресным описанием <адрес> с кадастровым номером №. По результатам обследования составлен акт. Результаты проверки направлены в Главное управление строительства Тюменской области. На основании поступившего уведомления Управлением государственного строительного надзора по Тюменской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО1, по результатам которой составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанная постройка является самовольной и подлежит сносу в соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в силу ст.43 ГПК РФ привлечен Департамент имущественных отношений Тюменской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по известному месту жительства (регистрации), об отложении разбирательства дела не просил, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил. Письменных возражений на исковое заявление как это предусмотрено ч.2 ст.149 ГПК РФ от ответчика не поступило.

Представитель третьего лица Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просил, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей иск удовлетворить, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения дачного хозяйства, площадь 650 кв.м, адрес объекта: <адрес>, кадастровый № принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.14).

Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного специалистами отдела муниципального земельного контроля Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации <адрес>, на земельном участке по адресу <адрес>, с кадастровым номером № расположен дом, территория земельного участка частично огорожена. В ходе обследования произведен обмер дома спутниковой геодезической аппаратурой, в результате обследования установлено, что часть дома площадью 35,3 кв.м расположена на земельном участке с адресным описанием <адрес> с кадастровым номером № (л.д.9). Составлена схема расположения земельного участка (л.д.10), произведено фотографирование (л.д.11).

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному Главным управлением строительства Тюменской области, следует, что в соответствии со ст.19 Правил землепользования и застройки г. Тюмени для размещения индивидуального жилого дома, предельные параметры разрешенного строительства: минимальный отступ от границ земельного участка – 3 м, максимальное количество этажей - 3, максимальный процент застройки земельного участка – 60%. В результате обследования земельного участка установлено, что часть дома расположена на земельном участке с адресным описанием <адрес>, с кадастровым номером № площадью 35,2 кв.м, что не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, установленным Правилам в части минимального отступа (3 метра) от объекта до границ земельного участка. По результатам проверки управлением государственного строительного надзора по Тюменской области в установленные сроки направляется в департамент земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени уведомление о выявлении самовольной постройки (л.д.2-22).

Материалы по факту нарушения Департаментом имущественных отношений Тюменской области направлены в Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени для принятия мер в соответствии с компетенцией.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

На основании ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.19 Правил землепользования и застройки г. Тюмени, утвержденные решением Тюменской городской Думы от 30.10.2008 № для размещения индивидуальной жилой застройки установлены предельные параметры разрешенного строительства: минимальный отступ от границы земельного участка - 3 метра, максимальное количество этажей – 3, максимальный процент застройки земельного участка – 60%.

Согласно правовой позиции, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил необходимо учитывать не нарушены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта. К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Кроме того, согласно разъяснений, содержащихся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №, для правильного разрешения дела необходимым является установление обстоятельства, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки и т.д.

Как следует из материалов дела, дом, выстроенный на участке ответчика, частично расположен на соседнем земельном участке сформированным для ведения садоводства, с кадастровым номером №, то есть, нарушены права третьего лица Департамента имущественных отношений Тюменской области.

Оценивая доказательства, имеющиеся в материалах дела, в их совокупности суд полагает, что они бесспорно свидетельствуют о нарушении ответчиком действующих норм и правил в той степени, в которой бы требуется снос спорной постройки.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика должна быть взыскана государственная пошлина в размере 6000 рублей в бюджет муниципального образования городской округ г. Тюмень.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет осуществить снос самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 6000 рублей в доход бюджета муниципального образования городской округ г. Тюмень.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме принято 2 июня 2020 г.

Судья Урубкова О.В.