Постановление № 5-5/2017 от 29 января 2017 г. по делу № 5-5/2017

Дело № 5-5/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 января 2017 года г. Коркино Челябинской области

Коркинский городской суд Челябинской области <...>, в лице судьи Коркинского городского суда Челябинской области Рыбаковой О.В.,

при секретаре Шрейбер Н.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

должностного лица, инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА в 14 час 45 минут ФИО1 находясь на АДРЕС не подчинился законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности дорожного движения, выразившееся в том, что ФИО1 отказался передать по требованию сотрудника полиции документы на право управления транспортным средством. То есть, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном не признал, полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку требования сотрудников полиции должны быть законными. Он обязан предъявить документы сотрудникам полиции только на стационарном посту. Ему инспектором была разъяснена суть остановки и профилактического мероприятия, но к указанной группе в мероприятии он не относился, и не обязан был предъявлять инспектору документы.

Должностное лицо, инспектор ДПС ГИБДД ОМВД России по Коркинскому району ФИО2, в судебном заседании показал, что ДАТА, работал в 1 смену совместно с ИДПС С.Е.А. Находясь по адресу: АДРЕС в 14-45 им был остановлен автомобиль <данные изъяты> за управлением которого находился молодой человек, позже установленный как ФИО1, ДАТА рождения. Он подошел к ФИО1, представился, назвал причину остановки, название профилактического мероприятия, на что ФИО1 ответил, что его требования незаконны, и он не будет ему передавать документы на право управления ТС. После чего, ФИО1 неоднократно было предложено передать указанные документы, на что он отвечал отказом. После чего, с целью установления личности и составления административного материала ФИО1 был доставлен в ГИБДД ОМВД России по Коркинскому району, где в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, состоит в том, что виновный не повинуется законному распоряжению или требованию должностных лиц, либо препятствует исполнению ими служебных обязанностей.

Обязанностью любого гражданина является соблюдение законодательства Российской Федерации.

Согласно пункта 20 статьи 13 указанного Федерального закона, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются в том числе, право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта.

Согласно ч. 3 и 4 ст. 30 данного Закона законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Приказом МВД РФ от 02 марта 2009 г. N 185 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (далее - Административный регламент).

Пунктом 8 Административного регламента установлено, что результатом исполнения сотрудниками органов внутренних дел государственной функции является надлежащее обеспечение безопасности дорожного движения, максимально возможное предупреждение дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения и обеспечение бесперебойного движения транспортных средств.

Сотрудники ГИБДД на основании приказа начальника Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области К.А.А. от ДАТА за НОМЕР «О проведении специальных рейдовых профилактических мероприятий и сплошных проверок группами нарядов ДПС на предмет выявления нетрезвых водителей» осуществляли специальное мероприятие в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В связи с этим их требование об остановке транспортного средства и предъявлении для проверки документов на право пользования и управления транспортным средством, адресованное ФИО1, соответствовало положениям п. 20 ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О полиции".

В соответствии с п. 63 "Административного регламента", утвержденного Приказом МВД Российской Федерации от 2 марта 2009 N 185, также предусмотрено, что основаниями к остановке транспортного средства являются проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов.

В соответствии с п. 82 "Административного регламента" основаниями для проверки документов, необходимых для участия в дорожном движении, являются, в том числе, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий.

ФИО1 не отрицал, что в ответ на неоднократное требование сотрудников ГИБДД предъявить им документы на право пользования и управления транспортным средством, он, не предъявляя эти документы, настаивал на необходимости сообщить ему законность основания предъявления этих требований.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении НОМЕР (л.д. 2), рапортом должностного лица ФИО2 в соответствии с которым он является инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Коркинскому району. ДАТА, работал в 1 смену совместно с ИДПС С.Е.А. Находясь по адресу: АДРЕС в 14-45 им был остановлен автомобиль <данные изъяты>, за управлением которого находился молодой человек. Он к нему подошел, представился, назвал причину остановки, на что молодой человек ответил, что его требования незаконны и он не будет ему передавать документы на право управления ТС. После чего, ему неоднократно было предложено передать указанный документы, на что молодой человек отвечал отказом. После чего, с целью установления личности и составления административного материала молодой человек был доставлен в ГИБДД ОМВД России по Коркинскому району. Находясь в отделении полиции молодой человек предъявил паспорт, им оказался ФИО1, ДАТА рождения. В отношении ФИО1 был собран административный материал по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ (л.д. 3); объяснениями ФИО1 (л.д. 4), копией паспортной формы № 1 ФИО1 (л.д. 5); карточкой операции с ВУ ФИО1 (л.д. 6); сведениями о привлечении к административной ответственности ФИО1 (л.д. 7,8-9), копией приказа от ДАТА НОМЕР «О проведении специальных рейдовых профилактических мероприятий и сплошных проверок группами нарядов ДПС на предмет выявления нетрезвых водителей» (л.д.11-12), планом расстановки личного состава ОГИБДД по профмероприятию с ДАТА по ДАТА (л.д.13-15); видеозаписью правонарушения (л.д. 16).

Не доверять данным доказательствам оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением закона, изложенные в рапорте и объяснении сотрудника полиции, обстоятельства согласуются между собой и с фактическими данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

Предъявление инспектором ГИБДД ОМВД России по Коркинскому району ФИО3 требования о предоставлении документов на право управления транспортным средством, является законным, соответствующим положениям названного выше Федерального закона, в связи с чем действия ФИО1 образуют объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Таким образом, действия ФИО1 посягают на установленный порядок государственного управления, и воспрепятствовали исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей.

Доводы ФИО1 о его невиновности, нельзя признать обоснованными, поскольку Правила дорожного движения Российской Федерации не предусматривают исключений, когда водитель вправе отказаться передать сотруднику полиции, выполняющему функции по обеспечению безопасности дорожного движения, указанные документы. Даже если водитель не согласен с основаниями остановки транспортного средства, которые назвал ему инспектор ДПС, он обязан передать для проверки предусмотренные Правилами дорожного движения документы, а действия инспектора ДПС вправе обжаловать в установленном законом порядке.

Утверждение ФИО1, что проверка документов сотрудниками ГИБДД может быть осуществлена только на стационарном посту, не может быть принята судом во внимание, поскольку основана на неверном толковании закона. Поскольку в соответствии с положениями п. 35 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 02.03.2009 N 185- исполнение сотрудниками административных процедур (административных действий) осуществляется на постах, в том числе стационарных, маршрутах патрулирования, административных участках, а также в ходе передвижения сотрудника на патрульном транспортном средстве в зоне ответственности подразделения к месту несения службы и обратно и в иных случаях передвижения по указанию (разрешению) руководителя подразделения или дежурного. За пределами указанной территории исполнение сотрудниками административных процедур (административных действий) осуществляется в установленном МВД России порядке.

При назначении административного наказания, суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и иные обстоятельства по делу.

<данные изъяты>

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

При выборе вида и размера наказания судья учитывает вышеизложенное, отсутствие фактов привлечения ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений по главе 19 КоАП РФ, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и находит необходимым с учетом характера совершенного правонарушения назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, не применяя к нему арест, т.к. исправление ФИО1 возможно без применения к нему самой строгой меры административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, в соответствии с санкцией указанной статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Копию настоящего постановления вручить ФИО1 и разъяснить обязанность об уплате штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административный штраф должен быть перечислен не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на реквизиты: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) ИНН <***> КПП 745301001 ОКТМО 75633000 номер счета получателя платежа 40101810400000010801 в Отделение Челябинск БИК 047501001. УИН 18810474160160005115.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области.

Судья: п/п

Копия верна.

Судья: О.В. Рыбакова

Постановление вступило в законную силу:

Секретарь: Н.А. Шрейбер