Постановление № 5-53/2026 от 24 февраля 2026 г. по делу № 5-53/2026

Дело № 5-53/2026

УИД 16RS0047-01-2026-000693-42


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Казань 25 февраля 2026 г.

Судья Кировского районного суда города Казани Хадыева Т.А.,

при секретаре судебного заседания Загидуллиной Е.Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Адмиралтейский оздоровительный комплекс», ИНН<***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

16февраля 2026 г. в 15 час. 30 мин. при проведении санитарно-эпидемиологического обследования (расследования) на основании экстренных извещений № 198, 199, 201 от 15 февраля 2026 г., поступивших из ГАУЗ «Городская клиническая больница № 7», на случай острого группового отравления окисью углерода (Т58 Токсическое действие окиси углерода) в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора Республики Татарстан от 16 февраля 2026 г. № 79/11-в в отношении ООО «Адмиралтейский оздоровительный комплекс», установлено что в Адмиралтейском оздоровительном комплексе (баня № 5), расположенном по адресу: <...>, ООО «Адмиралтейский оздоровительный комплекс» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административный правонарушениях.

14 февраля 2025 г. в Адмиралтейском оздоровительном комплексе (баня № 5), расположенном по адресу: <...>, посетители из трех человек с 11 час. 21 мин. до 14 час. 12 мин. пребывали в номере № 2/7, расположенном на втором этаже здания и оборудованном парильной, каменкой закрытого типа, отапливаемой дровами через топочные помещения.Вентиляция топочной оборудована местной системой вытяжной вентиляции: удаление отработанного воздуха осуществляется через дымоходы, выведенные на кровлю здания, приток – через поддувало печи топочной; в составе Адмиралтейского оздоровительного комплекса имеется 8 номеров, расположенных со второго по пятый этажи (по 2 номера на каждом этаже), с парильными, оборудованными каменками закрытого типа, отапливаемыми дровами через индивидуальные топочные помещения для каждого номера (2 топочные на каждом этаже). Вентиляция топочных оборудована местной системой вытяжной вентиляции: удаление отработанного воздуха осуществляется через индивидуальные дымоходы, выведенные на кровлю здания, приток через поддувало печи топочной. Номера с каменками выведены в эксплуатацию период с 2016 г. по 2021 г. (2этаж с номерами введен в эксплуатацию в 2016 г., 3 этаж с номерами – в 2018г., 4 и 5 этажи с номерами – в 2021 г.); реконструкция номеров проводилась в 2025 г.

Обследование технического состояния системы вентиляции с инструментальными измерениями объемов вытяжки перед вводом в эксплуатацию и после реконструкции, затем через 2 г. после ввода в эксплуатацию не проводились; документы, подтверждающие обследование технического состояния инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха дымоходов топочных помещений, используемых для подогрева каменок закрытого типа в парильнях 8-ми номеров Адмиралтейского оздоровительного комплекса отсутствуют;производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов с проведением лабораторных исследований за содержанием загрязняющих веществ, образующихся при горении дров (окись углерода (угарный газ), оксид азота, акролеин, сажа, бензапирен) не проводится, в связи с чем, не обеспечена безопасность оказываемых услуг населению при эксплуатации номеров Адмиралтейского оздоровительного комплекса (баня № 5) и является угрозой жизни и здоровью посетителей, что является несоблюдениемследующих обязательных требований: статья 11, части 1,2 статьи 24, части 2,3 статьи 32, часть 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологического благополучия населения», пункты 2.1 и 2.6 раздела II СП 2.13678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполненных работ или оказание услуг».

По факту выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора Республики Татарстан ФИО1 составлен протокол № 6/11-З-26 о временном запрете деятельности на срок до рассмотрения дела судьей, с 15 час. 00 мин. 19февраля 2026 г.

19февраля 2026 г. главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора Республики Татарстан ФИО1 в отношении ООО«Адмиралтейский оздоровительный комплекс» составлен протокол № 5/11-26 об административном правонарушении по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан – ФИО2 в судебном заседании настаивала на приостановлении деятельности, в связи с тем, что причинен вред жизни и здоровью граждан и сохраняется риск причинения вреда.

Главный специалист-эксперт отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора Республики Татарстан ФИО1 в судебном заседании настаивала на приостановлении деятельности. Пояснила, что документы, представленные представителем ООО «Адмиралтейский оздоровительный комплекс», не являются документами, подтверждающими проведение обследования технического состояния системы вентиляции, поскольку не были проведены инструментальные измерения. Для устранения недостатков, выявленных в результате проверки, ООО «Адмиралтейский оздоровительный комплекс» необходимо организовать обследование технического состояния системы вентиляции с инструментальными измерениями объемов вытяжки номеров, в том числе дымоходов топочных помещений, используемых для подогрева каменок закрытого типа в парильнях 8-ми номеров, заключить договор на проведение производственного контроля с испытательным центром, аккредитованном в национальной системе аккредитации. Приостановление деятельности не препятствует для устранения указанных недостатков.

Представитель ООО «Адмиралтейский оздоровительный комплекс» – ФИО3 в судебном заседании с протоколом не согласилась, пояснила, что дымоходы проверены, утечки быть не может, приостановление деятельности будет препятствовать устранению недостатков, выявленных и указанных в предписании. Также пояснила, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 декабря 2024 г. установлено, что здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Обследование технического состояния системы вентиляции с инструментальными измерениями объемов вытяжки номеров и производственный контрольза соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов с проведением лабораторных исследований за содержанием загрязняющих веществ, образующихся при горении дров после реконструкции в 2025 г. системы вентиляции номером с каменками и топочных, в том числе дымоходов, не проводились. Просила не назначать наказание в виде приостановления деятельности. Также пояснила, что с протоколом осмотра ознакомлена 16 февраля 2026 г., копию получила 16 февраля 2026 г.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, сооружений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с частью 5 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 настоящей статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 32Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами вцелях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 2). Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления (часть 3).

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из пункта 2.1 СП 2.13678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполненных работ или оказание услуг» хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений на базе испытательной лаборатории (центра), принадлежащей хозяйствующему субъекту или иной лаборатории (центра), аккредитованной в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.6 СП 2.13678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполненных работ или оказание услуг» помещения, в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, должны быть обеспечены местной системой вытяжной вентиляции.

Обследование технического состояния системы вентиляции проводится перед вводом здания (помещения) в эксплуатацию или его реконструкцией, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

В действиях ООО «Адмиралтейский оздоровительный комплекс» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО «Адмиралтейский оздоровительный комплекс» в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра от 16 февраля 2026 г., протоколом опроса от 19 февраля 2026 г., актом о проведении санитарно-эпидемиологического обследования (расследования) от 19 февраля 2026 г. № 79, фотоматериалами и другими собранными по делу доказательствами, не доверять которым у судьи оснований не имеется.

Все указанные доказательства соответствуют требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и получены в порядке, не противоречащем Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ООО «Адмиралтейский оздоровительный комплекс» от административной ответственности не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, общественная опасность содеянного.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, поскольку совершенное правонарушение посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить ООО «Адмиралтейский оздоровительный комплекс» административное наказание в виде административного приостановления деятельности срок на 90 суток.

Доводы представителя ООО «Адмиралтейский оздоровительный комплекс» о том, что решение арбитражного суда установлено, что здание не создает угрозу жизни и здоровья граждан согласно проведенной в ходе рассмотрения дела № А65-21967/2023 судебной экспертизы, не могут служить основанием для освобождения лица от ответственности и назначения по делу административного штрафа, поскольку после проведенной в 2025 г. реконструкции системы вентиляции номером с каменками и топочных, в том числе дымоходов, обследование технического состояния системы вентиляции с инструментальными измерениями объемов вытяжки номеров и производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов с проведением лабораторных исследований за содержанием загрязняющих веществ, образующихся при горении дров не проводились, экспертиза соответствия здания санитарно-гигиеническим нормам и правилам также не проводилась. При этом, продолжение осуществления предпринимательской деятельности может повлечь угрозу жизни и здоровья граждан, пользующихся услугами.

Доводы представителя лица, в отношении которого ведется производства по делу, о невозможности проведения производственного контроля, ввиду опечатывания номеров, основаны на субъективном толковании норм права, поскольку мероприятия по устранению выявленных нарушений могут быть проведены в присутствии лиц, исполняющих постановление.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 6.4, 29.7 -29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Адмиралтейский оздоровительный комплекс», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток до 19 апреля 2026 г., исчисляя срок приостановления деятельности с 15 часов 00 минут 19 февраля 2026 г., с разрешением проведения мероприятий по устранению выявленных нарушений и доступа уполномоченных на их проведение лиц.

Исполнение постановления возложить на Кировское районное отделение судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Разъяснить, что в соответствии с частью 3 статьи 3.12, частью 3 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях общество с ограниченной ответственностью «Адмиралтейский оздоровительный комплекс» вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности если обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, будут устранены до истечения срока наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кировского

районного суда города Казани Т.А. Хадыева