Апелляционное определение № 33-13013/2026 Ж-13087/2026 от 7 апреля 2026 г.

Судья: фио

Дело № 33-13013/2026

77RS0005-02-2025-015176-05



АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 апреля 2026 г. адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мошечкова А.И.,

судей фио, фио,

при помощнике ФИО1,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело № 2-6240/2025 по апелляционной жалобе ответчика ООО «Альфа-М»

на решение Головинского районного суда адрес от 10 ноября 2025 г., которым постановлено:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес, Успенском, Новокубанском, адрес к ООО «Альфа-М» о признании действий противоправными в части осуществления деятельности по продаже табачной продукции, о прекращении противоправных действий по продажа табачной продукции - удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Альфа-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по реализации табачной продукции в организации торговли «Красное-Белое» по адресу: адрес, противоправными в соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона РФ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Альфа-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>) реализацию табачной продукции в организации торговли «Красное-Белое» по адресу: адрес, в соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона РФ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержашйй продукции».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альфа-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма,

УСТАНОВИЛА:

Истец Управление Роспотребнадзора по адрес в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес, Успенском, Новокубанском, адрес, действующее в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к ответчику ООО «Альфа-М», в котором просило признать действия ООО «Альфа-М» противоправными в части осуществления деятельности по продаже табачной продукции в магазине «Красное-Белое» по адресу: адрес, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ СОШ №14 по адресу: адрес; обязать ООО «Альфа-М» прекратить противоправные действия по продаже табачной продукции в магазине «Красное - Белое» по адресу: адрес, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ СОШ №14 по адресу: адрес, обеспечив безусловное соблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией или никотиносодержащей продукцией, предусмотренные нормами п. 2 ч.7 ст. 19 ФЗ от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».

В обоснование исковых требований истец указал, что в магазине «Красное-Белое» ООО «Альфа-М», расположенном по адресу: адрес, осуществляется реализация табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ СОШ №14, расположенной по адресу: адрес. Реализация табачной продукции ООО «Альфа-М» осуществляется с грубым нарушением действующего законодательства и создает реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан в будущем. 06.06.2025 г. ООО «Альфа-М» объявлено предостережение № 1697 о недопустимости нарушения обязательных требований. Указанное предостережение размещено на сайте генеральной прокуратуры, также ООО «Альфа-М» проинформировано об объявлении предостережения в личном кабинете Единого портала государственных услуг. Кроме того, предостережение направлено по месту нахождения ООО «Альфа-М», получено адресатом 18.06.2025 г., однако информация о выполнении обязательных требований в адрес территориального отдела не поступала. 01.09.2025 г. ООО «Альфа-М» объявлено предостережение № 3091 о недопустимости нарушения обязательных требований. Указанное предостережение размещено на сайте генеральной прокуратуры, также ООО «Альфа-М» проинформировано об объявлении предостережения в личном кабинете Единого портала государственных услуг, однако информация о выполнении обязательных требований в адрес территориального отдела не поступала. ООО «Альфа-М» продолжает осуществлять деятельность по продаже табачной продукции в магазине «Красное-Белое» по адресу: адрес, с нарушением действующего законодательства, что послужило основанием для обращения с данным иском в суд.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по адрес в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес, Успенском, Новокубанском, адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Альфа-М» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, путем направления судебной повестки по юридическому адресу, правом на участие в рассмотрении дела не воспользовался, письменных возражений на иск не представил, с заявлением об отложении разбирательства дела не обращался.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился ответчик ООО «Альфа-М» по доводам апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания по делу не заявили, в связи с чем, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно п. п. 1, 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 9, п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 10 от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно требованиям ст. 4 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством установлены ограничения в деятельности по реализации табачной продукции.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе рассмотрения поступившей в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес, Успенском, Новокубанском, адрес информации от Администрации муниципального образования адрес вх.№23-02-15-1257-2025 от 23.05.2025 установлено, что выявлено нарушение требований пункта п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона РФ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», выразившееся в организации торговли «Красное-Белое» ООО «Альфа-М» по адресу: адрес, на расстоянии менее ста метров (25 метров) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки вышеуказанного магазина «Красное Белое», граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ СОШ № 14, расположенного по адресу: адрес.

Согласно ситуационному плану, предоставленному Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования адрес, расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки магазина «Красное-Белое», расположенного по адресу: адрес, и ближайшей точки территории, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ СОШ № 14, расположенной по адресу: адрес, составляет 25 метров.

МБОУ СОШ № 14 адрес, осуществляющее деятельность по адресу: адрес, имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности № Л035-01218-23/00245268 от 29.06.2012 г.

Информация вх.№ 23-02-15-1257-2025 от 23.05.2025 г., поступившая из Администрации муниципального образования адрес, содержит сведения о признаках нарушений обязательных требований, а именно: п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона РФ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

06.06.2025 г. истцом объявлено ответчику предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований: принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства, предусмотренных п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно: не допускать продажу табачной продукции на расстоянии менее ста метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки магазина «Красное-Белое», граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ СОШ № 14, расположенного по адресу: адрес.

Сведения о предостережении размещены на сайте генеральной прокуратуры РФ, а также ООО «Альфа-М» проинформировано об объявлении предостережения в личном кабинете Единого портала государственных услуг. Кроме того, предостережение направлено почтовым отправлением по месту нахождения ООО «Альфа-М» (ШПИ 80090210832450), получено адресатом 18.06.2025 г., однако информация о выполнении обязательных требований в адрес территориального отдела не поступала.

Также 04.07.2025 г. в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес, Успенском, Новокубанском, адрес информации от Администрации муниципального образования адрес поступило обращение граждан вх.№13639/ж-2025, в части осуществления деятельности по продаже табачной продукции в организации торговли «Красное-Белое» ООО «Альфа-М» по адресу: адрес, на расстоянии менее ста метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки вышеуказанного магазина «Красное-Белое», граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ СОШ № 14, расположенного по адресу: адрес.

Учитывая выше изложенное, 01.09.2025 г. истцом объявлено ответчику предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований: принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства, предусмотренных п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно: не допускать продажу табачной продукции на расстоянии менее ста метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки магазина «Красное-Белое», граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ СОШ № 14, расположенного по адресу: адрес.

Сведения о предостережении размещены на сайте генеральной прокуратуры РФ, а также ООО «Альфа-М» проинформировано об объявлении предостережения в личном кабинете Единого портала государственных услуг, однако информация о выполнении обязательных требований в адрес территориального отдела не поступала.

В ходе рассмотрения дела сторона ответчика не оспаривала факт продажи табачной продукции в указанном магазине, доказательств обратного в материалы дела представлено не было.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать факт, на который она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные доказательства, суд исходил из того факта, что магазин «Красное-Белое» по адресу: адрес, расположен на расстоянии 25 метров до границ образовательного учреждения, имело место обращение Администрации муниципального образования адрес по факту реализации табачной продукции. Поскольку истцом были представлены доказательства реализации табачной продукции по указанному выше адресу магазина «Красное-Белое», а ответчиком не представлены доказательства отсутствия нарушений действующего законодательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес, Успенском, Новокубанском, адрес к ООО «Альфа-М» о признании противоправными действий ООО «Альфа-М» в части осуществления деятельности по продаже табачной продукции в магазине «Красное-Белое» по адресу: адрес, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ СОШ № 14 по адресу: адрес, обязании ООО «Альфа-М» прекратить противоправные действия по продаже табачной продукции в вышеуказанном магазине «Красное - Белое» на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ СОШ № 14 по адресу: адрес.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес взыскана государственная пошлина в размере сумма

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они являются правильными и обоснованными, и не находит оснований для отмены принятого решения.

Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется. Мотивы, по которым суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований.

Доводы апелляционной инстанции о том, что суд необоснованно удовлетворил требования истца, так как отсутствуют доказательства, что расстояние между магазином и общеобразовательным учреждением составляет менее 100 м, не влекут отмену принятого решения, поскольку указанные доводы опровергаются материалами дела. Так, в материалы дела истцом представлен ситуационный план, предоставленный Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования адрес, из которого следует, что расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки магазина «Красное-Белое», расположенного по адресу: адрес, и ближайшей точки территории, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ СОШ № 14, расположенной по адресу: адрес, составляет 25 метров. Оснований не доверять представленному документу не имеется. Указанные сведения ответчиком не опровергнуты.

Доводы жалобы о том, что в магазине ответчика отсутствует табачная и никотиносодержащая продукция, истец не доказал факт реализации ответчиком табачной продукции, коллегия отклоняет, как несостоятельные, поскольку истцом в материалы дела представлены документы, подтверждающие факт реализации табачной и никотиносодержащей продукции в магазине по указанному адресу. Данные обстоятельства ответчиком также не опровергнуты.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства ответчиком не было представлено надлежащих и допустимых доказательств, опровергающих доводы искового заявления.

О слушании дела 10.11.2025 г. ответчик был извещен надлежащим образом (л.д. 44), судебное извещение получил 17.10.2025 г., однако, в судебное заседание явку представителя не обеспечил, возражений не представил, доказательств того, что его неявка вызвана уважительными причинами, суду не представил. Таким образом, ответчик не воспользовался своими правами, предусмотренным ст. 35 ГПК РФ, выбрав неявку в судебное заседание. В связи с чем, суд правомерно рассмотрел дело в отсутствие ответчика и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела; юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно; выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств; судом приняты во внимание доводы всех участвующих в деле лиц; доказательства были получены и исследованы в таком объёме, который позволил суду разрешить заявленный спор. Оснований к иной оценке представленных доказательств судебная коллегия не усматривает, требования ст.67 ГПК РФ судом первой инстанции были выполнены.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции; не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции; направлены на иное толковании норм действующего законодательства, в связи с чем, они признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения. Доводы направлены на переоценку выводов и доказательств по делу, что противоречит положениям ст.67 ГПК РФ. Процессуальных нарушений, которые могут служить основанием к отмене решения, судебная коллегия также не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Головинского районного суда адрес от 10 ноября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ООО «Альфа-М» – без удовлетворения.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 13 апреля 2026 г.

Председательствующий:

Судьи: