Решение № 2-234/2018 2-234/2018 ~ М-150/2018 М-150/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-234/2018

Дело № 2-234/2018


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 года город Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Колупаевой С.С., при секретаре Мареевой Е.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области (далее ГУ- Управление ПФ РФ в Кольчугинском районе) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В обоснование иска ФИО1 указала, что 26.02.2018 обратилась в ГУ - Управление ПФ РФ в Кольчугинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чём решением от 13.03.2018 ей было отказано. К зачёту в специальный стаж не приняты ни в льготном, ни в календарном исчислении периоды работы в <данные изъяты> больнице: в качестве фельдшера амбулатории с 30.05.1995 по 04.10.1995; в качестве палатной медицинской сестры с 05.10.1995 по 14.09.2002 (за исключением отпуска по уходу за ребенком с 07.03.2001 по 14.09.2002), а также период работы с 01.12.2003 по 31.12.2005 <данные изъяты> в качестве палатной медицинской сестры геронтологического отделения. С отказом она согласна, так как в оспариваемые периоды она работала в учреждениях здравоохранения.

Просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца период работы в <данные изъяты> больнице: в качестве фельдшера амбулатории с 30.05.1995 по 04.10.1995 и в качестве палатной медицинской сестры с 05.10.1995 по 31.10.1999; в календарном исчислении период работы в качестве палатной медицинской сестры с 01.11.1999 по 14.09.2002 (за исключением отпуска по уходу за ребенком с 07.03.2001 по 14.09.2002) и период работы в качестве палатной медицинской сестры геронтологического отделения <данные изъяты> с 01.12.2003 по 31.12.2005, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.02.2018.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, обосновав доводами, изложенными в иске, и сославшись на представленные письменные доказательства.

Представитель ГУ - Управления ПФ в Кольчугинском районе по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, указав на обоснованность отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии ввиду недостаточности специального стажа.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

2
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный

3
постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1.01.1992.

В судебном заседании установлено, что 26.02.2018 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ - Управления ПФ РФ в Кольчугинском районе от 13.03.2018 №89259/18 в назначении пенсии ФИО1 отказано, из-за недостаточности специального стажа, который составил 16 лет 20 дней вместо требуемых 25 лет.

В специальный стаж ФИО1 не приняты к зачету ни в льготном, ни в календарном исчислении периоды работы в <данные изъяты> больнице: в качестве фельдшера амбулатории с 30.05.1995 по 04.10.1995; в качестве палатной медицинской сестры с 05.10.1995 по 14.09.2002 (за исключением отпуска по уходу за ребенком с 07.03.2001 по 14.09.2002), так как поселковая больница не поименована ни Номенклатурой учреждений здравоохранения №395 от 03.11.1999 ни Списком учреждений №1066 от 22.09.1999. Также не принят к зачёту период работы с 01.12.2003 по 31.12.2005 <данные изъяты> в качестве палатной медицинской сестры геронтологического отделения, по тем основаниям, что документально не подтверждена работа в указанный период в сельской местности.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 01.04.1991 была принята на должность фельдшера амбулатории в <данные изъяты> больницу; 29.05.1995 в связи с реорганизацией <данные изъяты> больницы зачислена на должность фельдшера <данные изъяты> больницы; 05.10.1995 переведена на должность палатной медицинской сестры; 28.11.2003 уволена в порядке перевода; 01.12.2003 принята медицинской сестрой <данные изъяты>, 01.01.2005 переведена медицинской сестрой палатной в геронтологическое отделение, в которой работает до настоящего времени.

То обстоятельство, что ФИО1 в период работы в <данные изъяты> больнице относилась к категории работников здравоохранения, работающих в сельской местности, подтверждено справками администрации <данные изъяты> сельского поселения, из которых следует, что в период с 30.05.1995 по 02.02.2001 <данные изъяты> больница находилась в пос. <данные изъяты> на территории <данные изъяты> поселковой администрации, с 02.02.2001 по 28.11.2003 - на территории <данные изъяты> сельского округа в пос. <данные изъяты> и в указанные периоды ФИО1 пользовалась льготами по коммунальным платежам и получала доплату, как работник здравоохранения, работающий в сельской местности.

4
Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999 №377, фельдшер, медицинская сестра палатная (постовая) и медицинская сестра отнесены к среднему медицинскому персоналу.

В спорный период работы истца действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 №464, согласно которому в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, засчитывается работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности в лечебно-профилактических учреждениях всех форм собственности.

Учитывая указанные положения Списка, а также то, что Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 3.11.1999 № 395, больницы отнесены к лечебно-профилактическим учреждениям, суд считает требования истца о включении спорных периодов работы в <данные изъяты> больнице в специальный стаж подлежащими удовлетворению.

Поскольку Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. №464 предусмотрено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, один год работы в сельской местности считать за один год и три месяца, то работа ФИО1 в период действия указанного постановления с 30.05.1995 по 31.10.1999, подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, а периоды работы с 01.11.1999 по 14.09.2002 (за исключением отпуска по уходу за ребенком с 07.03.2001 и с 14.09.2002) и с 01.12.2003 по 31.12.2005 - в календарном исчислении.

Согласно уточняющей справки <данные изъяты> от 26.02.2018 №98 ФИО1 работает <данные изъяты> в геронтологическом отделении в должности медицинской сестры с 01.12.2003 по 31.12.2004, а с 01.01.2005 по настоящее время в должности медицинской сестры палатной. В указанные периоды ФИО1 работала на полную ставку, осуществляла лечебную деятельность и была занята оказанием лечебной, медицинской помощи и уходом по непосредственному обслуживанию проживающих в доме - интернате для престарелых и инвалидов. Данная работа даёт право на пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются медицинские сёстры и медицинские сёстры палатные в учреждениях социального обслуживания - домах-интернатах для престарелых и инвалидов, специальных домах-интернатах для престарелых и инвалидов, психоневрологических интернатах.

Управлением ПФ РФ в Кольчугинском районе зачтён в специальный стаж период работы истца <данные изъяты> с 01.01.2006 по 25.02.2018.

5
Справкой <данные изъяты> подтверждено неоднократное с 06.02.2006 переименование учреждения социального обслуживания без изменения профиля учреждения, его статуса, видов деятельности и социальной направленности. Согласно штатному расписанию учреждения медсестра и медсестра палатная включены в число медицинского персонала.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж в календарном исчислении, как работу в сельской местности, периода работы <данные изъяты> с 01.12.2003 по 31.12.2005.

Таким образом, с учётом периодов, засчитанных ответчиком в бесспорном порядке, и периодов, засчитанных судом, специальный ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии составляет 25 лет 8 дней, и она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 26.02.2018.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении - 1 год работы в сельской местности за 1 год 3 месяца периоды работы в <данные изъяты> больнице в должности фельдшера амбулатории с 30.05.1995 по 04.10.1995 и в должности палатной медицинской сестры с 05.10.1995 по 31.10.1999; в календарном исчислении период работы в <данные изъяты> больнице в должности палатной медицинской сестры с 01.11.1999 по 14.09.2002 (за исключением отпуска по уходу за ребенком с 07.03.2001 по 14.09.2002) и период работы <данные изъяты> в должности палатной медицинской сестры геронтологического отделения с 01.12.2003 по 31.12.2005, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 26.02.2018.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.С. Колупаева