Решение № 2А-134/2019 2А-134/2019(2А-1357/2018;)~М-1406/2018 2А-1357/2018 М-1406/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2А-134/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярцево Смоленская область 09 января 2019 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Хесина П.М.,

при секретаре Шляхтенковой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к военному комиссариату г.Ярцево, Кардымовского и Ярцевского районов Смоленской области о признании незаконным решения призывной комиссии о признании его ограниченно годным к военной службе, указав, что 28.11.2016 года по результатам работы призывной комиссии МО «Ярцевский район» Смоленской области ему был выдан военный билет АМ №002 о признании его ограниченно годным к военной службе, при этом, ему не были разъяснены основания принятия такого решения и не была выдана выписка из протокола призывной комиссии, который он мог бы обжаловать в установленные законом сроки.

26.09.2018 года он обратился в военный комиссариат г.Ярцево, Кардымовского и Ярцевского районов Смоленской области с заявлением о выдаче копии решения призывной комиссии и выписки из протокола заседания призывной комиссии с целью выяснения причин и оснований признания его ограниченно годным к военной службе.

02 октября 2018 года он получил в военном комиссариате на руки выписку из книги протоколов призывной комиссии, в которой были указаны основания для признания его ограниченно годным к военной службе.

С решением призывной комиссии он не согласен, поскольку не страдает расстройствами здоровья, предусмотренными с.14-Б I расписанием болезней и Таблицей дополнительных требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565. Кроме того, согласно характеристике с места работы он характеризуется положительно, нарушений дисциплины не имеет, вредные привычки отсутствуют. Также он не привлекался ни к административной, ни к уголовной ответственности.

Просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии от 22.12.2015г. о признании его ограниченно годным к военной службе.

21.12.2018г. определением Ярцевского городского суда Смоленской области по ходатайству представителя административного ответчика военного комиссариата г.Ярцево, Ярцевского и Кардымовского районов Смоленской области произведена замена административного ответчика на надлежащего ответчика - призывную комиссию МО «Ярцевский район» Смоленской области.

Административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика призывной комиссии МО «Ярцевский район» Смоленской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

В письменных возражениях на административное исковое заявление представитель призывной комиссии указывает, что решением призывной комиссии от 22.12.2014г. ФИО1 был признан ограниченно годным к военной службе на основании заключения военно-врачебной комиссии, по результатам медицинского освидетельствования и дополнительного обследования. О принятом решении призывной комиссии ФИО1 был ознакомлен и военным комиссариатом ему был выдан военный билет АМ №002. Административному истцу призывной комиссией не создавались какие-либо препятствия воспользоваться предусмотренными законодательством РФ правами, в том числе на обжалование в установленный законом трехмесячный срок указанного решения призывной комиссии. Уважительных причин для восстановления срока на обжалование решения призывной комиссии от 22.12.2014г. ФИО1 не представлено. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать, в том числе и в связи с пропуском срока обращения в суд.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии ), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.1); пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8).

Судом установлено, что на основании Распоряжения Губернатора Смоленской области №935-р от 28.08.2015г. «О проведении осеннего призыва на военную службу граждан 1988-1997годов рождения» создана призывная комиссия муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области (л.д.37-44).

Решением призывной комиссии муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области от 22.12.2015г.№13, по результатам медицинского освидетельствования и дополнительного обследования, ФИО1 был признан ограниченно годным к военной службе (л.д.17-19,33,34,35,36)

28.11.2016 года военным комиссариатом г.Ярцево Кардымовского и Ярцевского районов Смоленской области ФИО1 выдан военный билет АМ №002 (л.д.9-15), где в п.29 указано, что он признан ограниченно годным к военной службе.

В возражениях на административное исковое заявление, представителем административного ответчика ФИО2 заявлено ходатайство о пропуске административным истцом срока исковой давности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 узнал о том, что он признан ограниченно годным к военной службе 28.11.2016г., то есть когда получил на руки военный билет, в котором имеется соответствующая отметка и его личная подпись.

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании решения призывной комиссии от 22.12.2015г. только лишь 12.12.2018г.

Административный истец не просил восстановить срок для обращения в суд с указанным требованием, а также доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд не представил, в связи, с чем оснований для не применения судом положений ч.8 ст. 219 КАС РФ, о применении которых просил представитель административного ответчика, не имеется.

Таким образом, представителем административного ответчика обоснованно заявлено ходатайство о пропуске административным истцом срока обращения в суд, что является основанием к вынесению судом решения об отказе в удовлетворении административного иска, без исследования иных обстоятельств дела.

Кроме того, ничто не препятствует ФИО1 пройти повторное освидетельствование, что предусмотрено п. 84 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565), если для этого имеются соответствующие основания, а именн: в результате обследования в медицинских организациях ранее установленный ему диагноз заболевания изменен (пересмотрен) или он признан здоровым.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области от 22 декабря 2015 года №13 о признании его ограничено годным к военной службе, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Смоленский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий П.М. Хесин