Решение № 2-17/2017 2-17/2017~М-10/2017 2-2-17/2017 М-10/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-17/2017

Дело № 2-2-17/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года р.п. Турки

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Киреевой В.В.,

при секретаре Демёнове В.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – адвоката Володиной С.Ю., представившего удостоверение № и ордер № от 13.03.2017 года,

представителя ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Турковском районе – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Турковском районе о включении определенных периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

05 сентября 2016 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Турковском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности. Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав при ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ № 58 от 15 сентября 2016 года и протоколом заседания Комиссии № 93 от 15 сентября 2016 года ФИО1 в назначении досрочной пенсии отказано по тем основаниям, что у нее отсутствует требуемой продолжительности стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Истец, не согласившись с указанным решением, обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в Турковском районе Саратовской области включить в ее стаж для досрочной назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы с 01.09.1994 года по 30.08.1996 года в должности старшей вожатой в Перевесино-Михайловской средней школы Турковского района и периоды нахождения в отпуске по учебе с 03 июня 1993 года по 02 июля 1993 года, с 02 апреля 1994 года по 01 июля 1994 года, с 05 июня 1995 года по 01 июля 1995 года, с 03 июня 1996 года по 03 июля 1996 года, с 05 мая 1997 года по 28 июня 1997 года и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента вынесения решения суда.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что приказом № от 30.08.1991 года она была принята на работу в Перевесино- Михайловскую среднюю школу Турковского района Саратовской области воспитателем группы продленного дня с 01.09.1991 года. В этой должности она фактически проработала до 30.08.1996 года, и никто кроме нее, за этот период воспитателем группы продленного дня в школе не работал.

В книге приказов по Перевесино-Михайловской средней школе Турковского района Саратовской области и в архивном фонде отдела образования Турковского района Саратовской области приказ № от 01.09.1994 года об освобождении ее с должности воспитателя группы продленного дня не обнаружен; запись в трудовой книжке под № от 01.09.1994 года об освобождении ее от работы воспитателя ГПД признана недействительной. В штатном расписании Перевесино-Михайловской школы в 1994-1996 годы числилась единица старшей вожатой, в отличие от единицы воспитателя группы продленного дня. Однако, она фактически продолжала работать воспитателем ГПД, совмещая её с работой старшей вожатой. Факт ее работы за указанный период времени воспитателем ГПД могут подтвердить свидетели из числа действующих работников школы, а также подтверждается архивными документами отдела образования, где в карточках -справках за 1994-1996 годы имеются записи о ее работе именно воспитателем.

По данным диплома №, выданного Балашовским государственным педагогическим институтом 14.06.1997 года, она с 1992 года по 1997 год обучалась в названном учебном учреждении, в связи с чем, находилась в учебных отпусках, предоставляемых для сдачи экзаменов и написания дипломной работы, а именно: с 03 июня 1993 года по 02 июля 1993 года, с 02 апреля 1994 года по 01 июля 1994 года, с 05 июня 1995 года по 01 июля 1995 года, с 03 июня 1996 года по 03 июля 1996 года, с 05 мая 1997 года по 28 июня 1997 года, что подтверждается копиями приказов по школе.

Учитывая, что она находилась в учебных отпусках по распоряжению работодателя, трудовые отношения в данные периоды с работодателем продолжались, решение ответчика об исключении из специального стажа периодов нахождения в учебных отпусках не соответствует нормам действующего законодательства.

Истец считает, что протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.12.2016 года № 155 без законных оснований из ее стажа на соответствующих видах работ с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П исключены вышеуказанные периоды работы и на момент обращения с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии она имела необходимый 25-летний стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Турковском районе по доверенности ФИО2 /по доверенности/ в судебном заседании иск не признала.

В письменных возражениях указала, и в судебном заседании пояснила, что в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанная пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, как правоприменительные органы, должны строго руководствоваться нормативными актами, регулирующими пенсионное обеспечение, в том числе педагогических работников, и не вправе выходить за рамки этих нормативных документов, расширительно их толкуя.

В целях единообразного применения вышеназванного Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей " - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативноправовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31 декабря 2001г. К таким нормативным правовым актам, в частности, относились постановление СМ РСФСР от 06.09.1991г. №463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей ", регулировавшие пенсионное обеспечение педагогических работников за периоды работы до 1 ноября 1999г., и после указанной даты, соответственно. При этом после вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002г №781 (с 12.11.2002г.) применяются Список и Правила, утвержденные указанным постановлением. Наряду с названными, применяются разъяснение Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

В соответствии с перечисленными нормативными актами в стаж на соответствующих видах работ может быть засчитана не любая педагогическая деятельность в учреждениях для детей, а только работа в должностях и учреждениях, поименованных в соответствующем Списке.

В исковом заявлении ФИО1 период отпуска по учебе с 02.06.1994г. по 01.07.1994г. указан как период с 02.04.1994г. по 01.07.1994г. Актом проверки по факту работы ФИО1 от 01.07.2016г. № 11 установлено, что отпуск по учебе в 1994 г. предоставлялся с 02.06.1994г. по 01.07.1994г.

Периоды нахождения в отпуске по учебе не включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, так как период работы в должности пионервожатой в который ФИО1 предоставлялись данные учебные отпуска не включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Период работы с 01.09.1994 г. по 30.08.1996 г. в должности старшей вожатой не может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, т.к. должность «старшей пионервожатой» не поименована в разделе «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002г. №781, не предусмотрена Постановлением от 06.09.1991г. №463, должность «старшей вожатой» не поименована в разделе «Наименование должностей» Списка от 06.09.1991г. №463, не подпадает под действие Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397.

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 может применяться к периодам работы: до 01.01.1992г. на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665; до 01.10.1993г. на основании ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях», а также п.З Постановления Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, который признан утратившим силу с 01.10.1993г. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993г. №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением № 1397, предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитываются периоды работы (деятельности), предусмотренные пунктом 2, в том числе в качестве штатных пионервожатых при наличии не менее 2/3 требуемого стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную пенсию.

Таким образом, имевшая место работа вожатой может засчитываться в стаж на соответствующих видах работ в случае наличия в периоды до 01.01.1992 г., и до 01.10.1993 г. работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочную пенсию.

Период работы ФИО1 в должности старшей вожатой протекал в период с 01.09.1994 г. по 30.08.1996 г. соответственно, не может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Учебный период 1996-1997 годы засчитан в стаж работы, так как ФИО1 вела уроки музыки, что подтверждается тарификационными списками.

В исковом заявлении ФИО1 период работы с 01.09.1994г. по 30.08.1996 г. в должности старшей вожатой указан как период работы с 01.09.1994г. по 30.08.1996г. в должности воспитателя группы продленного дня». Из документов пенсионного дела следует, что в указанный период времени она работала в должности старшей пионервожатой. На данный факт указывает запись №5 в трудовой книжке ФИО1, запись в трудовую книжку внесена своевременно, не имеет исправлений, заверена подписью и печатью руководителя. В выписке из индивидуальных сведений должность за период работы с 01.09.1994г. по 31.08.1996 г. должность указана как «старшая вожатая». В штатном расписании Перевесино -Михайловской средней школы за 1994г., 1995г. и 1996г., в том числе предусмотрена должность старшей вожатой - 1 ставка, согласно тарификационным спискам за данные периоды времени по данной должности тарифицирована ФИО1

ФИО1 на дату обращения 12.12.2016 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 52,156 имеет: 22 года 11 месяцев 19 дней стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленного по постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781; 23 года 3 месяца 14 дней стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленного с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 22 года 11 месяцев 19 дней стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, исчисленного с учетом Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования и просила обязать ГУ УПФ РФ в Турковском районе Саратовской области включить в ее стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды нахождения в учебных отпусках с 03 июня 1993 года по 02 июля 1993 года, с 02 июня 1994 года по 01 июля 1994 года, с 05 июня 1995 года по 01 июля 1995 года, с 03 июня 1996 года по 03 июля 1996 года, с 05 мая 1997 года по 28 июня 1997 года и период работы с 01 сентября 1994 года по 31 августа 1996 года в должности воспитателя группы продленного дня. В объяснениях привела доводы, указанные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца – Володина С.Ю. поддержала требования истца и просила удовлетворить их в полном объёме. Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.30 ч.1 п.п.19 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон) от 28 декабря 2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно п.п. "м" п. 1 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Как установлено в суде и подтверждается материалами дела, ФИО1 работала в Перевесино-Михайловской средней школе Турковского района Саратовской области с 01.09.1991 года по 01.09.1994 года - в должности воспитателя группы продленного дня; с 01.09.1994 года по 28.08.1996 года в должности старшей вожатой (л.д.64, 73,74).

В период работы истицы в должности старшей вожатой с 01.09.1994 года по 28.08.1996 года в Перевесино-Михайловской средней школе Турковского района Саратовской области действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, которым был утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР.

В соответствии с данным постановлением в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Вместе с тем в указанном Списке не предусмотрена должность старшей вожатой, замещение которой предоставляло бы право на назначении льготной пенсии. Указанная должность также не предусмотрена ни Списком № 781 от 29.10.2002 года, ни Списком № 1067 от 22.09.1999 года и не подпадает под действие Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397.

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 может применяться к периодам работы до 01.01.1992 года на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665; до 01.10.1993 года на основании ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 - ФЗ «О страховых пенсиях», а также п.3 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, который признан утратившим силу с 01.10.1993 года Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением № 1397, предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитываются периоды работы (деятельности), предусмотренные пунктом 2, в том числе в качестве штатных пионервожатых при наличии не менее 2/3 требуемого стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную пенсию.

Таким образом, работа в должности вожатой может засчитываться в стаж на соответствующих видах работ в случае наличия в периоды до 01.01.1992 года и до 01.10.1993 года работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочную пенсию.

Учитывая то обстоятельство, что вышеуказанные Списки содержат закрытый перечень должностей, предоставляющих право на досрочное назначении пенсии, а также то обстоятельство, что истцом не было предоставлено достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что характер ее деятельности относился к педагогической деятельности в учреждениях для детей, суд приходит к выводу о законности принятого ответчиком решения об отказе во включении в льготный стаж для назначения пенсии истцу периода работы с 01.09.1994 года по 30.08.1996 года в должности старшей вожатой в Перевесино-Михайловской средней школе Турковского района Саратовской области.

Довод истца о том, что в спорный период с 01.09.1994 года по 30.08.1996 года она фактически работала воспитателем группы продленного дня, а не старшей вожатой, суд признает несостоятельным, поскольку он опровергается письменными материалами дела:

Записью № в трудовой книжке истца, из которой следует, что ФИО1 от работы воспитателя группы продленного дня освобождена с 01.09.1994 года и назначена старшей вожатой. Запись в трудовую книжку внесена своевременно, не имеет исправлений, заверена подписью и печатью руководителя (л.д.64).

Приказами 01-03 по Перевесино-Михайловской средней школе за 1987-2002 годы, из которых видно, что приказом № от 02.09.1994 года и приказом № от 05.09.1995 года на основании решения педсовета проведено распределение нагрузки ФИО1 – старшей вожатой, то есть, исходя из содержания указанных приказов следует, что за период работы с 01.09.1994 года по 31.08.1996 год должность ФИО1 указана как старшая вожатая (л.д. 115,117,119, 121).

Согласно штатному расписанию Перевесино-Михайловской средней школы Турковского района Саратовской области за 1994-1995, 1995-1996, 1996-1997 учебные годы, в том числе предусмотрена должность старшей вожатой - 1 ставка, а согласно тарификационным спискам за указанные периоды времени по данной должности тарифицирована ФИО1 Кроме того, за 1996-1997 учебный год ФИО1 тарифицирована также как учитель музыки, поэтому данный период рабочего времени Пенсионным фондом РФ засчитан в ее специальный стаж (л.д.49, 50, 48).

В штатном расписании учреждений образования Турковского района в спорный период по Перевесино-Михайловской средней школы Турковского района не было предусмотрено штатной единицы воспитателя группы продленного дня (л.д. 90-97).

Согласно приказу № от 28.08.1997 года ФИО1 освобождена от обязанностей старшей вожатой в связи с переходом на другую работу – учителем истории (л.д.64).

Кроме того, из приказов № от 04.05.1995 года; № от 24.05.1996 года; № от 26.04.1997 года следует, что ФИО1, старшей вожатой школы, предоставлялись учебные отпуска для участия в экзаменационной сессии, поэтому периоды нахождения в отпуске по учебе с 05 июня 1995 года по 01 июля 1995 года, с 03 июня 1996 года по 03 июля 1996 года, правомерно не включены ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, так как период работы в должности вожатой в который ФИО1 предоставлялись данные учебные отпуска не включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (л.д.70, 71, 72).

Показания свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2 о том, что ФИО1 в период 1994-1996 годы работала в школе воспитателем группы продленного дня, суд не может положить в основу решения, поскольку они опровергаются указанными выше письменными материалами дела.

Утверждения истца о том, что она действительно работала воспитателем группы продленного дня с 01.09.1991 года до 30.08.1996 года, поскольку приказа № от 01.09.1994 года об освобождении ее с данной должности нигде не обнаружено и запись под № от ДД.ММ.ГГГГ признана недействительной, опровергаются как исследованными письменными материалами дела, так и показаниями свидетеля ФИО7, пояснившего в судебном заседании о том, что он ошибочно внес в трудовую книжку ФИО1 запись о недействительности записи № от 01.09.1994 года, так как у него не было на это полномочий.

Довод истца о том, что в карточке - справке о начислении заработной платы за спорный период, должность ФИО1 указана как воспитатель, суд признает несостоятельным.

Как следует из вышеуказанных материалов дела: приказа о назначении на должность, штатных расписаний, тарификационных списков, решений педсовета по распределению нагрузки, ФИО1 в период с 01.09.1994 года по 30.08.1996 года работала старшей вожатой. В карточке - справке о начислении заработной платы ФИО1, которую заполнял бухгалтер, ее должность в разные годы указана бухгалтерским работником как воспитатель, пионервожатая, учитель. Учитывая указанные обстоятельства, а также тот факт, что ФИО1 в данные периоды замещала одну должность – вожатая, суд приходит к выводу о том, что бухгалтер ошибочно указывала в карточках-справках должность ФИО1 как «воспитатель», «пионервожатая» не придавая должного внимания тому обстоятельству, какую должность занимала ФИО1 по штатному расписанию и тарификационным спискам.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 в период с 1992 года по 1997 годы проходила обучение в Балашовском государственном педагогическом институте заочно, по окончании которого ей была присвоена квалификация и звание учителя начальных классов по специальности «педагогика и методика начального образования», и 14 июня 1997 года был выдан диплом государственного образца (л.д. 11).

На момент поступления в институт, и в период обучения в высшем учебном заведении в периоды 1993, 1994 и 1997 годы ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в Перевесино-Михайловской средней школе Турковского района Саратовской области.

Во время осуществления ФИО1 педагогической деятельности в период с 03 июня 1993 года по 02 июля 1993 года, с 02 апреля 1994 года по 01 июля 1994 года, с 05 мая 1997 года по 28 июня 1997 года ей предоставлялся оплачиваемый учебный отпуск.

Данный факт подтверждается выписками из приказов, копиями карточки-справки за 1993, 1994, 1997 годы бухгалтерии Турковского районного отдела образования (л.д.68, 69, 72, 43, 45, 44).

Нахождение ФИО1 в указанный период в учебном отпуске не оспаривается и ответчиком. Ответчиком также не оспаривается и тот факт, что спорный период выпадает на время работы истца в должности воспитателя группы продленного дня и учителя музыки в общеобразовательном учреждении, то есть на время выполнения работы связанной с педагогической деятельностью.

Таким образом, в спорный период истец выполняла работу, связанную с педагогической деятельностью, в связи с чем, период ее нахождения в учебном отпуске должен быть включён в ее льготный стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно ст.196 КЗОТ РСФСР, действовавшего на момент представления учебного отпуска ФИО1, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, представлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

В силу ст.198 КЗОТ РСФСР за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохранялась заработная плата. Статья 173 ТК РФ также предусматривает предоставление работникам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.

Поскольку учебный отпуск относится к дополнительным отпускам, предоставлялся ФИО1 с сохранением заработной платы по месту работы, и в этот период производилась уплата страховых взносов, что подтверждается копиями карточки - справки о начислении заработной платы истцу и удержанных с заработной платы суммах бухгалтерии Турковского районного отдела образования, и ответчиком не опровергнуто, периоды нахождения в учебном отпуске подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии у истца требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поэтому в иске следует отказать, при этом включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды ее нахождения в учебных отпусках с 03 июня 1993 года по 02 июля 1993 года, с 02 июня 1994 года по 01 июля 1994 года, с 05 мая 1997 года по 28 июня 1997 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Турковском районе о включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Турковском районе включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости ФИО1 ФИО11 в связи с осуществлением педагогической деятельностью периоды ее нахождения в учебных отпусках с 03 июня 1993 года по 02 июля 1993 года, с 02 июня 1994 года по 01 июля 1994 года, с 05 мая 1997 года по 28 июня 1997 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий