Решение № 2-262/2023 2-262/2023~М-224/2023 М-224/2023 от 22 ноября 2023 г. по делу № 2-262/2023

Дело №2-262/2023

УИД 28RS0013-01-2023-000384-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года с. Поярково

Михайловский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Чубукиной О.Е.,

при секретаре судебного заседания Гуркиной Н.В.,

с участием: истца ФИО1, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к Матушкиной ФИО2 об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Михайловский районный суд Амурской области с указанным иском к ФИО3 об установлении границ земельного участка, в обоснование которого указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1988 кв.м, ответчику ФИО3 принадлежит смежный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно заключению кадастрового инженера границы земельного участка истца, с кадастровым номером <адрес> пересекаются с его смежным земельным участком ответчика с кадастровым номером <адрес>, что нарушает права истца как землепользователя.

На основании изложенного, истец просил суд установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со свидетельством на право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Малым Советом <адрес> по соответствующим координатам, площадью 1 988,41 кв.м (0,199 га) (л.д. 49-52).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, дополнительно объяснил, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1988 кв.м, который используется им более 60 лет, а фактические границы земельного участка установлены с ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, суду дополнил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ООО «Земельный вопрос» для уточнения местоположения границ и площади его земельного участка потому, что его соседка ФИО3 предъявила ему претензии, что его гараж, построенный в ДД.ММ.ГГГГ году и сараи, построенные для сельхозназначения в ДД.ММ.ГГГГ году, занимают ее территорию по всей длине протяженности участка на 10 см. По его заявлению были произведены кадастровые работы и представлено заключение кадастрового инженера ФИО4, где четко и понятно было изложено, что границы земельного участка с кадастровым номером № от точки н4 – н5 пересекаются со смежным земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, что в свою очередь нарушает его права как смежного землепользователя. Для устранения вышеперечисленного наложения требуется исправление реестровой ошибки в местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № по фактическим границам на местности, забору, меже, зданию гаража. Он пытался решить всё мирным путём со своей соседкой Матушкиной М.В, но на контакт она не идёт, сказала, что все вопросы будут решать в судебном порядке, хотя при покупке земельного участка № не было проведено межевание и согласование с соседними участками, в результате произошло наложение участков, тогда он обратился к главе сельской администрации, где ему порекомендовали обратиться в судебные инстанции или в администрацию <адрес>, поскольку полномочия по земельному контролю закреплено за ними. После этого он обратился в районную администрацию к главе ФИО5, где ему порекомендовали обратиться к кадастровому инженеру, для установления границ. В течение года он так и не смог установить границы своего земельного участка, чтобы он отразился на публичной кадастровой карте Михайловского района Амурской области. Площадь его земельного участка составляет 1988 кв.м. На данный момент по сведению об уточнении границ земельного участка площадь составляет 1890 кв.м. Оценка в расхождении 98 кв.м. В соответствии с положениями действующего законодательства местоположение границ подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами. Земельный спор рассматривает в соответствии со ст. 64 ЗК РФ суд. На основании изложенных обстоятельств, просил суд установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со свидетельством на право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Малым Советом <адрес> по соответствующим координатам, площадью 1 988, 41 кв.м (0,199 га).

В ходе судебного заседания ответчик ФИО3 не признала исковые требования в полном объеме, суду пояснила, что по адресу: <адрес>, она проживает с июня 2019 года. В 2022 году, когда она обратилась за межевым планом, кадастровый инженер сказал, что все границы ее земельного участка расположены правильно на местности. Кроме того, суду дополнила, что ДД.ММ.ГГГГ она приобрела земельный участок и дом за счет средств материнского капитала, то есть в связи с тем, что участок приобретался на таких условиях, за счет средств материнского капитала, всеми документами межевания, границами занимался орган опеки и пенсионный фонд. Прежний собственник в марте 2002 года провела межевание, вынесение границ, оформила регистрацию земельного участка, то есть он появился на кадастровой карте с теми границами, которыми она уже приобретала в 2019 году, и кадастровый инженер на тот момент выполнял работы по факту существующих тогда строений, забора, у нее есть старая фотография, когда это осуществлялось, еще не было нового гаража, были старые постройки и имелась ровная граница, одна линия, а сейчас, если делать межевой план и приглашать специалиста, там будет несколько линий потому, что выпирает новый гараж и другие постройки смежного собственника земельного участка ФИО1 Прежний собственник ее предупредила об этом, и чтобы понять кто прав, она или ФИО1, она вызвала кадастрового инженера, чтобы он вынес точки в натуре, по фактическому землепользованию, где они находятся по ее земельному участку. Получается, что рядом с гаражом ФИО1 и ее участком, где идет соседство с истцом ФИО1, его гараж на ее участке располагается примерно на 60 см, в этом она убедилась, что свидетельствует о нарушении ее прав как собственника. Ей ничего не было нужно, она понимала, что ФИО1 построил гараж, она решила установить границы своего земельного участка по фактическим границам, по гаражу и далее до конца участка, чтобы их так и провели. Когда истец ФИО1 захотел оформить свой земельный участок, ему естественно сказали, что не получается, что будут наложения смежных земельных участков, он обратился к ней и спросил, как будут решать возникший вопрос. Она предложила согласовать границы земельных участков в существующих границах, то есть по фактическим границам, он сначала согласился все делать по фактическим границам, потом поменял свою позицию и сказал, что хочет, чтобы от гаража она уступила ему еще метр, то есть чтобы она на своем земельном участке выделила ему метр для доступа к гаражу, чтобы он мог там ходить, заниматься своими делами у гаража. Она ФИО1 сказала, что не согласна, мало того, что у нее сейчас земельный участок, который имеется на кадастровой карте, точки выходят за пределы гаража, но хотя они ей не нужны, ими люди пользуются и она пользуется, согласовали бы фактические границы и разошлись, но истец отказался. На основании изложенного просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ООО «Земельный вопрос», о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку представителя не обеспечили, возражений относительно заявленных требований не представлено, ходатайств процессуального характера в адрес суда не направляли, причина неявки суду не известна.

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Далее по тексту – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав позицию сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3, 11 ГК РФ защите в судебном порядке подлежит нарушенное или оспариваемое право.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст.ст. 128, 130 ГК РФ, п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельные участки относятся к недвижимому имуществу.

Согласно п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу чч.ч. 1, 2, 4 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется путем внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, изменения указанных сведений в данном реестре и исключения указанных сведений из данного реестра в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации. Ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на русском языке на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений. Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения). Орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу ч.ч.1, 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Аналогичные положения содержались в ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утратившем силу с 01.01.2017 года.

Таким образом, с 1 января 2017 года государственная регистрация недвижимости осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ.

Кроме того, в силу ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Согласно ч. 4.1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

В силу ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

Таким образом, границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ; часть 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка в силу п. 7 ст. 38 Федерального закона №221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года), ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Помимо этого, с 01.01.2017 года исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ.

Согласно ст. 61 Закона №218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 3).

На основании ч.4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (ч. 6).

При разрешении требований об исправлении реестровой ошибки юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию заинтересованным лицом, является установление ошибочности сведений, внесенных в документ, на основании которого ошибочные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.

Исходя из п. 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Материалами дела нашло свое подтверждение, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1988 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности истца ФИО1 возникло на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права осуществлена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№, в реестре содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадь 1988 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные»; дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

По заказу ФИО1 кадастровым инженером ООО «Земельный вопрос» ФИО4 были выполнены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которых ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план, из которого следует, что площадь уточняемого земельного участка составила 1890 кв.м (оценка расхождения 98 кв.м) (л.д. 10-14, 141 – 150).

Межевой план содержит заключение кадастрового инженера, согласно которому причиной проведения кадастровых работ послужило, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Границы земельного участка, указанные в межевом плане показаны на местности правообладателем земельного участка, что является возможным установить границы со слов собственника, показывая, что границы земельного участка, которые установлены на местности по лицевой стороне по забору, остальные по краю гаража, сарая, и существующей меже, использовались и используются собственником по настоящее время.

Как следует из приведенного выше межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, определение координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> проводилось кадастровым инженером путем аналитического метода.

Кроме того, кадастровым инженером ООО «Земельный вопрос» отмечено, что граница земельного участка с кадастровым номером № от точки (н4-н5) пересекается со смежным земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что в свою очередь нарушает права смежного землепользователя с кадастровым номером №. Также на земельном участке с КН № расположен объект капитального строения №. Для устранения вышеперечисленного наложения, по мнению кадастрового инженера, требуется исправление реестровой ошибки в местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № по фактическим границам местности, забору, меже, зданию гаража.

Судом также установлено, что ответчик ФИО3 и ее несовершеннолетние дети – ФИО14 (доля в размере 1/5 в праве у каждого), являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2314 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности ответчика возникло на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права осуществлена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№, в реестре содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадь 2314 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные»; дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

По заказу ФИО3 кадастровым инженером ООО «Эверест» ФИО10 были выполнены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которых ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план, из которого следует, что площадь уточняемого земельного участка составила 2419 кв.м (оценка расхождения 105 кв.м) (л.д. 107-131).

Межевой план содержит заключение кадастрового инженера, согласно которому для кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади данного земельного участка с КН № были получены сведения из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что границы участка не установлены в соответствии с земельным законодательством. Данный земельный участок является ранее учтенным объектом недвижимости. Координаты характерных точек границы земельного участка ранее были определены с точностью ниже, действующей нормативной точности определения координат.

Кроме того, кадастровым инженером ООО «Эверест» отмечено, что при проведении кадастровых работ на местности, включая геодезическую сьемку, проведенную в соответствии с приказом Росреестра от 23.10.2020 года №П/0393, было выявлено, что границы уточняемого земельного участка проходят по существующим заборам и сараям. Фактическое расположение земельного участка соответствует данному межевому плану. Также согласно сведения ЕГРН на земельном участке расположен объект недвижимости с КН №. Площадь земельного участка по результатам проведения кадастровых работ изменилась не более чем на 10% и составила 2 419 кв.м. Для учета изменения объекта недвижимости было подано объявление об извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка в газету «Михайловский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> утверждена схема расположения земельного участка. При проведении ДД.ММ.ГГГГ кадастровых работ было выполнено обследование состояния наружных знаков пунктов: Воскресеновка – сохранился, Куприяниха – сохранился, Паль Михайловская – сохранился.

Как следует из приведенного выше межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, определение координат характерных точек границ земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, проводилось кадастровым инженером путем геодезического метода.

Материалами дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, является смежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>.

Таким образом, истцом ФИО1 и ответчиком ФИО3 проведены кадастровые работы по установлению границ земельных участков. Однако смежные землепользователи ФИО1 и ФИО3 о проведении межевания не уведомлялись, местоположение межевых границ с ними не согласовывалось, акт прохождения межевых границ не составлялся и не передавался смежным землепользователям для его подписания.

Как следует из сообщения Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 21-23), в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что конфигурация границ участка изменена в его северо-восточной части и не соответствует сведениям, которые содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН). В ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены как о ранее учтенном земельном участке с установленным видом разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства». Границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с действующим законодательством. Согласно сведениям ЕГРН площадь участка декларированная, подлежит уточнению при проведении кадастровых работ и составляет 2314 кв.м. Сделать однозначный вывод о том, что координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № сведения о которых содержатся в ЕГРН, определены с точностью, соответствующей требованиям законодательства, не представляется возможным. При отсутствии доступа на земельный участок и при отсутствии сведений в ЕГРН об его уточненной площади, сделать достаточный и однозначный вывод по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом о нарушении земельного законодательства не представляется возможным. Таким образом, по итогам проведения контрольно-надзорных мероприятий правообладателю земельного участка с кадастровым номером № было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № с целью профилактики недопущения и устранения негативна последствий при осуществлении хозяйственной деятельности на данном земельном участке (по факту изменения конфигурации участка в северо-восточной части).

Кроме того, как следует из приведенного выше сообщения Управления Росреестра по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 21-23), в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. Однако границы данного земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством. Графическое представление границ участка в ЕГРН отсутствует. Согласно сведениям ЕГРН площадь участка также декларированная, подлежит уточнению при проведении кадастровых работ и составляет 1988 кв.м. В настоящее время ввиду отсутствия информации о границах земельного участка с кадастровым номером №, установленных и удостоверенных в определенном законом порядке, Управление не имеет возможности сделать вывод о нарушении земельного законодательства в отношении указанного земельного участка, о наличии либо отсутствии самовольного занятия земельного участка или его части. Таким образом, для уточнения сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № правообладателю необходимо инициировать работы по уточнению местоположения границ земельного участка и изготовлению соответствующего межевого плана.

Рассматривая требования истца ФИО1 об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со свидетельством на право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Малым Советом <адрес> по соответствующим координатам, площадью 1 988, 41 кв.м (0,199 га), суд приходит к следующему.

Согласно ст. 68 ЗК РФ землеустройство включает в себя, в том числе, описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей (п. 5 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу п. 6 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе в случае, если такой доступ может быть обеспечен путем установления сервитута.

В силу п. 7 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственной геодезической сети или геодезических сетей специального назначения, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

В силу п. 8, 9 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Суд отмечает, что с 01.07.2022 года утратило силу на основании Федеральный закона от 30.12.2021 года №478-ФЗ действие положения п. 10 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», которое устанавливало, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу положений ч. 1 ст. 43 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).

В силу положений ч. 1.1 ст. 43 Закона №218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Согласно п. 31 ч. 1 ст. 26 Закона №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлены образованием земельного участка или уточнением его границ.

Исходя из анализа положений ч. 1 ст. 43, п. 31 ч. 1 ст. 26, ч. 8 ст. 22, ч. 3 ст. 61 Закона №218-ФЗ, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях: отсутствия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки); при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка; по решению суда.

Необходимым для кадастрового учета земельного участка (в связи с уточнением местоположения его границ) документом является межевой план, представляющий собой результат кадастровых работ (статья 22 Закона №218-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

Согласно ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Пунктом 1 ст. 1 ГК РФ закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления нарушенных прав.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Под обстоятельствами, обосновывающими требования и возражения сторон, понимаются юридические факты, с которыми закон, применяемый по делу, связывает правовые последствия для сторон в делах искового производства.

Согласно действующему процессуальному законодательству правильное разрешение спора является первостепенной обязанностью суда, для выполнения которой ему предоставлены возможности для установления имеющих значение обстоятельств и сбора доказательств.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указывалось выше, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Границы земельного участка являются определяющим индивидуализирующим признаком земельного участка и устанавливаются в результате проведения кадастровых работ по межеванию земельного участка.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Обеспечение подготовки надлежащего описания, принадлежащего собственнику недвижимого имущества, входит в бремя содержания. Также необходимо понимать, что достоверное определение местоположения границ земельного участка затрагивает непосредственно интересы собственников недвижимого имущества и обеспечивает гарантии прав правообладателей земельных участков от несанкционированного занятия таких земельных участков или их частей.

На основании вышеизложенного следует, что обязанность по приведению сведений о земельном участке в актуальное состояние лежит на правообладателе и возможно исключительно по инициативе правообладателя.

В результате выполнения кадастровых работ по установлению границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства обеспечивается подготовка межевого плана для предоставления в орган кадастрового учета заявления о внесении сведений в ЕГРН об объекте недвижимости.

В силу ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о регистрации случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Законом о регистрации порядке.

В соответствии с главой VI Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости вправе принять меры к охране своего имущества и ограничить доступ иных лиц на принадлежащий ему земельный участок путём возведения ограждения территории по меже земельных участков вдоль его границ. Данные действия со стороны собственника в случае не превышения пределов осуществления прав собственности являются одним из способов защиты законных интересов правообладателя от возможных злоупотреблений со стороны третьих лиц, связанных с самовольным занятием земельного участка.

Из поданного искового заявления ФИО1 следует, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № ответчику ФИО3 принадлежит смежный земельный участок с кадастровым номером №, тогда как согласно заключению кадастрового инженера границы земельного участка истца пересекаются со смежным земельным участком ответчика, что, по мнению истца, нарушает его права как землепользователя, в связи с чем истец просит суд установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со свидетельством о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Малым Советом <адрес> по указанным в просительной части иска координатам.

Между тем, ссылка истца в обоснование заявленных требований на представленное им свидетельство о праве собственности №258 от 23.03.1992 года, выданного Малым Советом с. Поярково не соответствует приведенным выше требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Часть 1 ст. 3 ГПК РФ закрепляет, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. Ненадлежащий способ судебной защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения ответчиком прав и законных интересов истца.

При этом суд учитывает, что удовлетворение предъявленных ФИО1 требований не повлечет восстановление нарушенных, по мнению истца, прав, поскольку не являются основанием по установлению границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем, истцом ФИО1 избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

В данном случае, исходя из фактических обстоятельств дела, усматривается спор по определению границ между земельными участками, для разрешения которого необходимо установление обстоятельств, имеющих значение по делу, выяснение вопросов реального расположения земельных участков сторон, установления границ и местонахождения земельных участок, координат характерных точек смежной границы земельных участков сторон, соответствия границ земельных участков сведениям, внесенным в реестр, возможные варианты определения смежной границы между земельными участками в действующей системе координат.

При наличии спора по границе между собственниками смежных земельных участков заявленные ФИО1 требования об установлении границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со свидетельством на право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Малым Советом <адрес> по соответствующим координатам, свидетельствуют об избрании им ненадлежащего способа защиты нарушенных, по его мнению, прав и законных интересов.

Согласно действующему процессуальному законодательству правильное разрешение спора является первостепенной обязанностью суда, для выполнения которой ему предоставлены возможности для установления имеющих значение обстоятельств и сбора доказательств.

При изложенных обстоятельствах в данном случае спор не может быть разрешен по существу в рамках избранного истцом способа защиты права, поскольку имеется спор о границах смежных земельных участков.

Из чего следует вывод о том, что истцом избран неверный способ восстановления возможного нарушенного его права как собственника земельного участка.

При этом суд отмечает, что судом стороне истца как в ходе проведения подготовки дела к судебному разбирательств, так и в ходе судебного разбирательства, неоднократно судом предлагалось уточнить заявленные исковые требования об установлении границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Данным процессуальным правом сторона истца не воспользовалась.

При указанных обстоятельствах, поскольку избранный истцом ФИО1 способ защиты права не свидетельствует, что удовлетворение иска может повлечь восстановление возможно нарушенного его права, требования истца, являются необоснованными и подлежат отклонению.

На основании изложенного, с учетом приведенных выше норм права и установленных по делу обстоятельств, также принимая во внимание положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, согласно которым суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1 об установлении границ земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО12 к Матушкиной ФИО2 об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со свидетельством на право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Малым Советом <адрес> по соответствующим координатам, площадью 1 988, 41 кв.м (0,199 га), - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Михайловский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции - Девятый кассационный суд общей юрисдикции (<...>) путем подачи кассационной жалобы через Михайловский районный суд Амурской области.

Председательствующий судья О.Е. Чубукина

Решение в окончательной форме принято 01 декабря 2023 года.