Решение № 2-710/2025 2-710/2025~М-401/2025 М-401/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 2-710/2025

Дело № 2-710/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черемхово 04 августа 2025 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего: судьи Тирской А.С., при секретаре Халепской Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению Областного государственного казенного учреждения социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, <адрес>», в интересах несовершеннолетнего ФИО1 ФИО9 к Комитету по жизнеобеспечению Администрации муниципального образования <адрес>, Министерству имущественных отношений <адрес> о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье и предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, <адрес>», в интересах несовершеннолетнего ФИО1 ФИО9 обратилось в суд с иском к Комитету по жизнеобеспечению Администрации муниципального образования <адрес>, Министерству имущественных отношений <адрес> о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье и предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, указав, что несовершеннолетний ФИО2 находится на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Несовершеннолетний ФИО2 является собственником 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу; <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании акта обследования жилого дома и заключения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенные по адресу <адрес>, отсутствует на земельном участке. В связи с отсутствием дома на земельном участке. Постановлением администрации МО <адрес> «О признании жилого помещения по адресу: <адрес> непригодным для проживания» от ДД.ММ.ГГГГ № №а дом признан непригодным для проживания.

На основании акта сохранности жилого помещения, нанимателями или членами семьи нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилого дома не существует, на предполагаемом месте находится пустырь.

Истец просит суд обязать Администрацию МО <адрес> поставить несовершеннолетнего ФИО1 ФИО9,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Предоставить несовершеннолетнему ФИО2 во внеочередном порядке по договору социального найма в границах Иркутской области благоустроенное, пригодное для проживания жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленного органами местного самоуправления.

В судебное заседание представитель истца ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Братска» не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Администрации МО «город Свирск» ФИО3 в судебном заседании требования не признал, просил суд в удовлетворении требований отказать.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства имущественных отношений Иркутской области не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания.

Представитель третьего лица Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №4 ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала, просила суд удовлетворить исковые требования ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Братска» в полном объеме.

Представитель третьего лица Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 в судебное заседание не явился, в письменном отзыве указав, что заявленные требования поддерживают, считают их обоснованными.

Представитель третьего лица Министерство социального развития опеки и попечительства <адрес>, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил суд, удовлетворить исковые требования ОГКУ СО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, <адрес>» в интересах несовершеннолетнего ФИО1 ФИО9 к администрации муниципального образования <адрес>, министерству имущественных отношений <адрес> о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке. Рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя министерства.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу частей 1, 2 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установленном настоящим Кодексом порядке.

Частью 1 ст. 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО9 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его родители: мать – ФИО1 ФИО14, в графе отец – прочерк (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Распоряжением межрайонного управления министерства социального развития и попечительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, <адрес>».

Согласно справки ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей <адрес>» ФИО2 является воспитанником областного государственного казенного учреждения социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, <адрес>» и находится на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из информации отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно действующим региональным базам данных регистрированное лицо ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получала сертификат на материнский (семейный) капитал палее - МСК) в ОПФР по <адрес> в 2009 году. Зарегистрированное лицо распорядилось средствами МСК, в том числе: Погашение кредита по договору в размере <данные изъяты> руб. (п/п от ДД.ММ.ГГГГ №) в ОПФР по <адрес>. Адрес объекта недвижимости, приобретенного с использованием средств МСК: <адрес>, п Свирск, <адрес>. Право на дополнительные меры государственной поддержки прекращено. Причина прекращения права: использование средств МСК в полном объеме.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит ФИО5 – 1/3 общей долевой собственности, ФИО2 – 1/3 общей долевой собственности, ФИО6 – 1/3 общей долевой собственности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №а жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

Согласно акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием дома на земельном участке, жилой <адрес> иркутской области признан непригодным для проживания.

Согласно акта проверки сохранности жилого помещения, составленного Межрайонным управлением министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ жилого дома по адресу: <адрес> не существует. Право собственности за несовершеннолетним ФИО2 сохраняется.

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «<адрес>» в ответе на запрос зам. начальника управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № ответила, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (признанный аварийным) не включен в реестр аварийного жилищного фонда <адрес>, и не подлежит сносу и расселению в рамках муниципальной программы переселение граждан из аварийного жилищного фонда <адрес>. В муниципальную программу переселение граждан из авариного жилья включены только многоквартирные дома.

ДД.ММ.ГГГГ комитет по жизнеобеспечению администрации МО «<адрес>» в ответе на запрос врио директора ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей <адрес>» рекомендовано обратиться в органы опеки и попечительства, исполняющие в отношении детей-сирот свои полномочия, с заявлением о включении опекаемого воспитанника в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного фонда <адрес> в порядке и срок, которые предусмотрены административным регламентом включения в список детей-сирот.

Порядок реализации права детей-сирот на жилое помещение в <адрес> определен <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в <адрес>».

В силу Закона № обеспечение детей-сирот жилыми помещениями осуществляется в хронологической последовательности, формирование которой осуществляется на основании их заявления по достижению совершеннолетия.

Хронологическая последовательность ФИО2 в списке будет сформирована после достижения им совершеннолетия при обращении в орган опеки и попечительства с заявлением о предоставлении жилого помещения.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая, что жилое помещение отсутствует на земельном участке, суд приходит к выводу, что требования Областного государственного казенного учреждения социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, <адрес>», в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Комитету по жизнеобеспечению Администрации муниципального образования <адрес> о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье и предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Областного государственного казенного учреждения социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, <адрес>», в интересах несовершеннолетнего ФИО1 ФИО9 к Комитету по жизнеобеспечению Администрации муниципального образования <адрес>, Министерству имущественных отношений <адрес> о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье и предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, удовлетворить в части.

Обязать Комитет по жизнеобеспечению Администрации муниципального образования <адрес> поставить несовершеннолетнего ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Предоставить вне очереди несовершеннолетнему ФИО1 ФИО9 по договору социального найма в границах <адрес> благоустроенное, пригодное для проживания жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленного органами местного самоуправления.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текс решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Тирская А.С.