Постановление № 5-711/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 5-711/2017

Дело № 5-711/ 17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июня 2017 год город Ухта Республика Коми

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Курлапова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

юридического лица Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий города Ухты», находящегося по адресу: <...>,

установил:

Начальником отдела контроля за осуществлением медицинской деятельности и оборота лекарственных средств Территориального органа Росздравнадзора по Республике Коми 25 мая 2017 года составлен протокол об административном правонарушении № 84 в отношении Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий города Ухты» (далее- ГБУ РК «ЦСАЛ БОМЖ г.Ухты», Учреждение) в связи с совершением административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в ходе проведения плановой выездной проверки ГБУ РК «ЦСАЛ БОМЖ г.Ухты» соблюдения требований законодательства РФ в сфере здравоохранения установлено, что Учреждение осуществляет медицинскую деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно, у Учреждения отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности в части выполняемых (оказываемых) работ (услуг) при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по лечебному делу.

Материалы об административном правонарушении в отношении ГБУ РК «ЦСАЛ БОМЖ г.Ухты» направлены для рассмотрения в Ухтинский городской суд.

Представитель административного органа - Территориального органа Росздравнадзора по Республике Коми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии представителя административного органа.

В судебном заседании директор ГБУ РК «ЦСАЛ БОМЖ г.Ухты» ФИО1 не оспаривала событие и состав вменяемого праовнарушения.

Выслушав директора ГБУ РК «ЦСАЛ БОМЖ г.Ухты», исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

На основании п.46 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, регламентируется Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012г. N 291.

В соответствии с п.3 Положения о лицензировании медицинской деятельности медицинскую деятельность составляют работы (услуги), которые выполняются, в том числе при оказании первичной медико-санитарной помощи.

Согласно пп. 1 п. 2 Требований к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе, скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортному лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях, утвержденных приказом Министерства здравоохранения РФ 11 марта 2013 года N 121н, лечебное дело входит в перечень работ (услуг), выполняемых при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях.

ГБУ РК «ЦСАЛ БОМЖ г.Ухты» осуществляет медицинскую деятельность по адресу: <...>.

Из материалов дела следует и ГБУ РК «ЦСАЛ БОМЖ г.Ухты» не оспаривается, что Учреждение оказывает первичную доврачебную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях по лечебному делу. При этом лицензия на осуществление данного вида деятельности отсутствует.

Таким образом, ГБУ РК «ЦСАЛ БОМЖ г.Ухты» не приняты меры по соблюдению установленного порядка осуществления медицинской деятельности, что в свою очередь образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст. ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий города Ухты» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Курлапова