Решение № 2А-662/2024 2А-662/2024~М-496/2024 М-496/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2А-662/2024

УИД № 11RS0006-01-2024-001058-49 Дело № 2а-662/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск 17 сентября 2024 года

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи Лариной Л.В.

при секретаре Мирущенко Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «КВГ-Ресурс» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Усинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Усинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании бездействия незаконным, обязании восстановить утраченный исполнительный документ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КВГ-Ресурс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Усинску ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Усинску УФССП по Республике Коми ФИО2, УФССП по Республике Коми о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в нарушении процессуальных сроков возвращения исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи Пармского судебного участка ... Республики Коми № от дд.мм.гггг. о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «КВГ-Ресурс» задолженности по кредитному договору № от дд.мм.гггг., заключенному между ООО «Конструктив» и ФИО3, в размере 33 024,92 рубля, а также судебных расходов в размере 595,37 рублей, по исполнительному производству №-ИП от дд.мм.гггг., обязании восстановить утраченный исполнительный документ.

В обоснование административных исковых требований указано, что в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 дд.мм.гггг. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, однако фактически исполнительный документ взыскателю не возвращен, что нарушает его права и законные интересы.

Судебным приставом-исполнителем не предпринято мер, направленных на получение дубликата судебного приказа, а также к выдаче взыскателю соответствующей справки об утрате исполнительного документа, в отсутствии которой он был лишен возможности самостоятельно обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Бездействие судебного пристава-исполнителя длительное время лишило взыскателя возможности повторно обратиться в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства и реализовать право на исполнение решения суда.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «КВГ-Ресурс» не явился. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Усинску УФССП по РК ФИО1 административные исковые требования не признала. При этом пояснила, что постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа было принято ею дд.мм.гггг.; указанный в административном исковом заявлении исполнительный документ был возвращен взыскателю дд.мм.гггг., в связи с большой загруженностью, получен взыскателем дд.мм.гггг..

Административный ответчик - начальник отделения – старший судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Усинску УФССП по Республике Коми ФИО2 в судебное заседание не явилась, в связи с увольнением со службы.

Судом в соответствии со ст. 41 КАС РФ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ОСП по г. Усинску УФССП России по Республике Коми, врио начальника отделения – старший судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Усинску УФССП России по Республике Коми ФИО4, которые в судебное заседание не явились, мнения по административному иску не сообщили.

Заинтересованное лицо – должник ФИО3, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав административного ответчика ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется, в том числе, на основании принципа неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Согласно материалам дела, судебным приказом мирового судьи Пармского судебного участка г. Усинска Республики Коми № от дд.мм.гггг., вступившем в законную силу дд.мм.гггг., с ФИО3 в пользу ООО «КВГ-Ресурс» взыскана задолженность по кредитному договору № от дд.мм.гггг., заключенному между ООО «Конструктив» и ФИО3, в размере 33 024,92 рубля, а также судебные расходы в размере 595,37 рублей №

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ... УФССП по Республике Коми ФИО6 от дд.мм.гггг. на основании вышеуказанного судебного приказа в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления №

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Мерами принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем в отношении должника, его имущества и доходов направлены запросы: в ГУВМ МВД России, в ФНС России, ЗАГС, центр занятости, ПФР, запрошена информация об имуществе должника, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство (л.д. 54-63).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Усинску УФССП по Республике Коми ФИО1 от дд.мм.гггг. исполнительное производство №-ИП от дд.мм.гггг. окончено, в постановлении указано о возвращении исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи Пармского судебного участка г. Усинска Республики Коми № от дд.мм.гггг. взыскателю, поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что у должника ФИО3 отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию её имущества оказались безрезультатными. Сумма, взысканная по исполнительному производству, составила 414,03 рублей. Кроме того, в ОСП по г. Усинску в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство № о взыскании алиментов в пользу ГБУ РК «Республиканский Кочпонский психоневрологический интернат» №

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно ч. 3 ст. 46 этого же Федерального закона, в случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Поскольку, исполнительный документ, на основании которого было возбуждено исполнительное производство №-ИП от дд.мм.гггг., - судебный приказ мирового судьи Пармского судебного участка г. Усинска Республики Коми № от дд.мм.гггг. предъявлен к принудительному исполнению на бумажном носителе, следовательно, после окончания исполнительного производства в силу ч. 3 ст. 46 Федерального закона от дд.мм.гггг. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежал возвращению взыскателю.

Вместе с тем вышеуказанное постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ были направлены судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя только дд.мм.гггг. и получены им дд.мм.гггг., что подтверждается списком почтовых отправлений от дд.мм.гггг., а также информацией о вручении их почтальоном административному истцу дд.мм.гггг..

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Невозвращение взыскателю исполнительного документа в установленный срок является бездействием судебного пристава-исполнителя, которое продолжалось длительное время, фактически в течение года.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что бездействием судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Усинску ФИО1 нарушены права и законные интересы административного истца, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нарушении сроков направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа.

В части требований об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 восстановить утраченный исполнительный документ суд отказывает в их удовлетворении, поскольку исполнительный документ получен административным истцом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «КВГ-Ресурс» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Усинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Усинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании бездействия незаконным, обязании восстановить утраченный исполнительный документ, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Усинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от дд.мм.гггг., выражающееся в нарушении процессуальных сроков возвращения исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи Пармского судебного участка ... Республики Коми № от дд.мм.гггг. о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «КВГ-Ресурс» задолженности по кредитному договору № от дд.мм.гггг., заключенному между ООО «Конструктив» и ФИО3, в размере 33 024,92 рубля, а также судебных расходов в размере 595,37 рублей.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2024.

Председательствующий Л.В. Ларина