Решение № 2-118/2021 2-118/2021~М-111/2021 М-111/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-118/2021

Дело №2-118/2021

УИД 43RS0020-01-2021-000232-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года г.Луза Кировская область

Лузский районный суд Кировской области в составе:

судьи Захаровой С.Н.,

при секретаре Чушовой Н.Б.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости работы в должности машиниста (кочегара) котельных, работавших на твердом топливе (угле), в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Лузские тепловые сети», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Теплоэнергетик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ИК «Развитие», внесении изменений в трудовую книжку и назначении досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование указав, что в указанные периоды его работы в различных организациях в котельной по <адрес> «а» <адрес> в качестве основного вида топлива применялся уголь.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), занятого на удалении золы, в ООО ИК «Развитие». Указал, что с 2011 года работал в жилищно-коммунальном хозяйстве <адрес> – в котельной, расположенной на <адрес> «а», <адрес>. До начала отопительного сезона 2015 года на котельной использовался единственный вид топлива – каменный

уголь. Ответчиком в бесспорном порядке зачтены в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Лузские тепловые сети», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Теплоэнергетик». За период работы в должности машиниста (кочегара) изменялось только наименование работодателя, но характер его работы и применяемый вид топлива оставались неизменными. Также не менялись его должностные обязанности – обслуживание водогрейных котлов, работающих на угле, загрузка угля и перемещение угля до котлов, забрасывание угля в топку, удаление вручную шлака. В спорные периоды одновременно с ним в качестве машиниста (кочегара) котельной по <адрес> работал Ш.С.В.

Свидетель Ш.С.В. суду показал, что одновременно с истцом работал в котельной на <адрес>. За время их трудовой деятельности характер работы, условия труда и должностные обязанности не менялись. До осени 2015 года в данных котельных использовался единственный вид топлива – каменный уголь.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований истца, указав, что спорный период работы истца в ООО ИК «Развитие» не может быть включен в специальный стаж, поскольку в силу прямого указания закона периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а начисление и уплата дополнительных страховых взносов является обязательным условием для включения соответствующих периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Вместе с тем, из документов, имеющихся в материалах дела, следует, что ООО ИК «Развитие» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования с 1999 года, не начислялись и не уплачивались дополнительные страховые взносы. Документов, свидетельствующих об аттестации рабочих мест и специальной оценки условий труда, материалы дела также не содержат. Кроме того, на ответчика не может быть возложена обязанность по внесению записи в трудовую книжку, поскольку сторонами трудового договора являются работодатель и работник. Просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 был принят на должность машиниста (кочегара) котельной со смежной специальностью слесаря по ремонту оборудования и тепловых сетей ООО ИК «Развитие», ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по истечении срока трудового договора (т.1 л.д.38).

Из лицевых счетов ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.198-199) следует, что заработная плата истцу производилась повременная по должности машиниста (кочегара) котельной, исходя из тарифной ставки. Кроме того, производились начисления за сверхурочную работу и за работу в ночное время.

Из имеющегося в наблюдательном деле ООО «Теплоэнергетик» (т.1 л.д.109-141), технического паспорта котельной № по <адрес> (т.1 л.д.113-116) следует, что основным применяемым видом топлива является каменный уголь.

Указанные обстоятельства подтверждаются решениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.23-234, т.1 л.д.243-250).

Таким образом, в судебном заседании установлено, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными документами и не оспорено ответчиком, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве топлива при эксплуатации котлов в котельной, расположенной по адресу: ФИО3 ул., 9 «а», <адрес> использовался только каменный уголь.

ООО ИК «Развитие» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (т.1 л.д.149-153).

Согласно справке архивного сектора администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.195), документы об аттестации рабочих мест и специальной оценки условий труда ООО ИК «Развитие» на хранение не поступали.

Согласно ответу на запрос архивного сектора администрации <адрес> (т.1 л.д.172) документов по личному составу от ООО ИК «Развитие» в архив администрации <адрес>, не поступало.

Из информации, предоставленной УПФР в <адрес> (межрайонное) (т.1 л.д.168), наблюдательное дело в отношении страхователя ООО ИК «Развитие» (регистрационный №), не формировалось.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился с заявлением в ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости (т.1 л.д.175-177).

Решением ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.17-23), с учетом изменений, внесенных решением о внесении изменений в решение № об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.162-164) в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены, в том числе: - служба в Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - работа в должности помощника машиниста тепловоза Христофоровского ЛПХ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 03.12.1987

по ДД.ММ.ГГГГ); - работа в должности чокеровщика Христофоровского ЛПХ (в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без учета отвлечений от основной работы); - работа в должности вальщика леса, машиниста тепловоза, вальщика леса ОАО «Лузский ЛПК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без учета отвлечений от основной работы); - работа в должности машиниста (кочегара) котельной ООО Лузские тепловые сети» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Теплоэнергетик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.7 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 11 лет 02 месяца 27 дней, что послужило основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда.

Истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.178).

Обращаясь с исковым заявлением в суд, истец просит включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной ООО ИК «Развитие».

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно п.п.7 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее поло-

вины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста,

предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (в части спорного периода).

Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" указанного Списка N 2 правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются машинисты

(кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 11 постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из пункта 2 статьи 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Согласно статье 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе; контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации (до 1 января 2017 г. - установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"). При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" установлено, что положения пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" до установления на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", не препятствуют включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на указанных работах при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьи 428 Налогового кодекса и статьи 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При этом в Определении от 28 февраля 2017 г. N 315-О Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности положений, установленных частью 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", указав, что правило о том, что периоды работы, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий

труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», пунктом 7 статьи 7 которого предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ при установлении дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте применяются результаты проведения специальной оценки условий труда.

Согласно ч.4 ст.27 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона №421-ФЗ установлено, что результаты аттестации, проведенной до 01.01.2014, которые действительны до окончания срока их действия, применяются при определении установленного частью 2.1 ст.58.3 Федерального закона №-Фз дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, начисляемых на выплаты работникам, условия труда которых признаны вредными и (или) опасными.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования 06.12.1999 (т.1 л.д.174-184), соответствующие сведения об особых условиях труда ФИО1 страхователь ООО ИК «Развитие» в пенсионный орган за спорный период не предоставлял, дополнительные страховые взносы за истца не уплачивал (т.1 л.д.183), в то время как в периоды работы истца ФИО1 в ООО «Лузские тепловые сети» и «Теплоэнергетик», зачтенные истцу в бесспорном порядке, страхователями ООО «Лузские тепловые сети» и «Теплоэнергетик» указанные сведения об особых условиях труда, были предоставлены.

Документов, свидетельствующих о вредном или опасном классе условий труда в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено.

Поскольку периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, начисление и уплата дополнительных страховых взносов является обязательным условием для включения соответствующих периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в силу прямого указания закона, в отсутствие сведений о размере данных взносов невозможно произвести расчет страховой пенсии, спорный период работы истца не может быть

включен в специальный стаж до исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов, что является основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ИК «Развитие» в должности машиниста (кочегара) котельных, работавших на твердом топливе (угле) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, вредный или опасный класс условий труда истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ картами аттестации (специальной оценкой условий труда) не подтвержден.

Оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на ответчика по внесению изменения записи в трудовую книжку истца, у суда не имеется.

Ввиду того, что у истца недостаточно специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (29 июня 2021 года), с подачей жалобы через Лузский районный суд Кировской области.

Судья С.Н. Захарова

Мотивированное решение составлено 29 июня 2021 года

Судья С.Н. Захарова