Постановление № 5-96/2023 от 11 октября 2023 г. по делу № 5-96/2023

<данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 октября 2023 года с. Кинель – Черкассы

Судья Кинель – Черкасского районного суда Самарской области Чертыковцева Л.М., рассмотрев протокол вм № 0045916 от 28.09.2023 г., составленный начальником ОВМ О МВД России по Кинель – Черкасскому району майором полиции ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 А.М.У., ИНН №, составлен протокол об административном правонарушении в том, что 18.05.2023 г. в 11.35 ч. ФИО3 А.М.У. привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>, без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

ФИО3 А.М.У. в судебном заседании вину признал полностью, просил не назначать наказание в виде штрафа, поскольку оплата штрафа скажется на его материальном положении, просил учесть, что проводил работы по строительству жилых помещений для врачей и учителей Кинель – Черкасского района.

Представитель ОВМ О МВД России по Кинель – Черкасскому району ФИО1 в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что действия ИП ФИО3 А.М.У. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что ИП ФИО3 <данные изъяты>, ИНН №, зарегистрирован и поставлен на налоговый учет 22.03.2021 г.18.05.2023 г. начальником ОВМ О МВД России по Кинель-Черкасскому району в рамках проверки сообщения об административном правонарушении КУСП № 1841 от 18.05.2023 г. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявший трудовую деятельность без патента на работу на территории Самарской области.

Нарушение миграционного законодательства ИП ФИО3 А.М.У., ИНН №, выразилось в привлечении 18.05.2023 к трудовой деятельности в качестве разнорабочего по адресу: <адрес><адрес>, гражданина Республики Узбекистан ФИО2 без соответствующего патента на работу на территории Самарской области.

При таких обстоятельствах ИП ФИО3 А.М.У. должен был обеспечить недопустимость нарушения миграционного законодательства, однако, не предприняло все зависящие от него меры, направленные на недопущение подобного нарушения, не проконтролировало законность привлечения иностранных работников к трудовой деятельности на вверенном ему объекте.

Вместе с тем, ИП ФИО3 А.М.У. не предоставил каких-либо доказательств, свидетельствующих о контроле за соблюдением миграционного законодательства.

Вина подтверждается следующими доказательствами: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.05.2023 г., протоколом об административном правонарушении вм № 0035138 от 18.05.2023 г. в отношении гражданина Узбекистана ФИО2, выпиской из ЕГРИП.

Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО3 <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Каких - либо обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Суд считает, что в отношении ИП ФИО3 <данные изъяты> следует назначать административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку данный вид наказания обеспечит достижение цели административного наказания. Назначение административного штрафа в пределах санкции статьи поставит ИП ФИО3 А.М.У. в крайне затруднительное материальное положение.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО3 <данные изъяты> на срок до 14 суток.

На основании ч.1 ст. 18.15, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 18.15 ч. 1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО3 <данные изъяты> на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>