Постановление № 5-69/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 5-69/2024

Дело № 5-69/2024

39RS0007-01-2024-000778-39


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Багратионовск 05июня 2024 г.

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Жогло С.В.,

при секретаре Мочалиной Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, -ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Т.Д.АБ., являющаяся гражданкой <данные изъяты>, прибыла на территорию Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>. Разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет. Документы, подтверждающие наличие законного права на проживание (пребывание) в Российской Федерации, в настоящее время у ФИО1 отсутствуют. Таким образом, срок ее законного нахождения на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, однако в нарушение установленного порядка пребывания иностранных граждан в Российской Федерации ФИО1 не покинула территорию Российской Федерации по окончании допустимого срока пребывания, тем самым нарушив требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признала, согласившись с обстоятельствами вменяемого ею деяния, в содеянном раскаялась. Кроме того, ФИО1 пояснила, что ее сын ФИО8, являющийся гражданином <данные изъяты>, имеющий вид на жительство в Российской Федерации,постоянно проживает на территории Калининградской области.

Выслушав объяснения ФИО1 и исследовав материалы дела об административном правонарушении,судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет административную ответственность.

Из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» по адресу: <...>, была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания на территории Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, кроме объяснений самого лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается также:

-протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО1 по факту совершения ею данного административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах;

-паспортом на имя ФИО1, подтверждающим ее принадлежность к гражданству Республики Узбекистан;

-сведениями миграционной службы, согласно которым ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на временное проживание, вид на жительство она не получала, срок регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>, истёк ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенных обстоятельств судья квалифицирует содеянное ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает в качестве административного наказания административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, введенной Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. N 649-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Как видно из материалов дела, ФИО1 за время пребывания на территории Российской Федерации не привлекалась к уголовной и административной ответственности, еесын ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ имеет вид на жительство в Российской Федерации, постоянно проживает на территории Калининградской области.

При назначенииФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего ее административную ответственность, которым судья признаёт ее раскаяние в содеянном, и отсутствие обстоятельств, отягчающих ее административную ответственность.

Кроме того, судья принимает во внимание, что на территории Калининградской области проживает еесын ФИО5, являющийся гражданином <данные изъяты>, имеющим вид на жительство в Российской Федерации.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признании соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

К числу конституционно защищаемых ценностей относится семья (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

С учетом вышеуказанных положений Конституции Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства в Российской Федерации должны быть гарантированы права в сфере семейной жизни согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, из смысла которых следует, что при решении компетентными органами определенного государства вопросов, касающихся нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства на территории этого государства, гуманитарные соображения, в том числе такие как недопустимость разрыва семьи, должны превалировать над экономическими.

Таким образом, меры государственного принуждения и ограничения, применяемые в области миграционного законодательства, могут затрагивать права как иностранного гражданина или лица без гражданства, так и членов его семьи.

В этой связи высылка лица из страны, в которой проживают его близкие родственники, члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения и роли правонарушителя, принимая во внимание принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, недопустимости несоразмерного вмешательства в частую и семейную жизнь, суд приходит к выводу о том, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет чрезмерным вмешательством государства в право ФИО1 и членов его семьи на уважение семейной жизни, поскольку назначение ей такого административного наказания повлечет разрыв ее семейных отношений с сыном,имеющим вид на жительство в Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации.

С учётом изложенных обстоятельств, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание с применением положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, имеющую паспорт гражданина <данные изъяты> №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Калининградской области (МО МВД России «Багратионовский»),

ИНН <***>,

ОГРН <***>,

КПП 391501001,

БИК 012748051,

ОКТМО 27503000,

номер счета получателя платежа 03100643000000013500,

кор.счет: 40102810545370000028,

наименование банка: Отдел № 10 УФК по Калининградской области в отделении Калининграда, г. Калининград,

код бюджетной классификации 18811601181019000140,

наименование платежа: административный штраф по ст. 18.8 КоАП РФ,

идентификатор: УИН №.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья подпись ЖОГЛО С.В.

Копия верна: Судья Багратионовского

районного суда ______________ ЖОГЛО С.В.