Постановление № 5-800/2024 от 22 октября 2024 г. по делу № 5-800/2024

Дело № 5-800/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 октября 2024 года г. Ногинск Московская область

Судья Ногинского городского суда Московской области Ермакова С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении,

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес><данные изъяты>. ОГРНИП №

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

в рамках проведения внеплановой документарной проверки установлен факт несоблюдения ИП ФИО1 установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации требований, выразившийся в не уведомлении до 00 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ территориального подразделения ГУ МВД России по Московской области о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ в гражданской Киргизской Республики ФИО5 <данные изъяты>,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 45 мин. осуществляла трудовую деятельность в качестве швеи по пошиву текстильной продукции на территории производственно-складского помещения, расположенного по адресу: <адрес>Б, тем самым ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, учитывая место совершения административного правонарушения – Московская область, оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседание, не явился, суд счел возможны рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами, а именно:

- рапортом врио начальника смены Дежурной части ГУ МВД России по Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 31 мин. на телефон Дежурной части ГУ МВД России по Московской области № к оперативному дежурному Дежурной части ГУ МВД России по Московской области ФИО3 поступило сообщение от инспектора УВМ ГУ МВД России по Московской области ФИО4 о том, что на территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес>, осуществляется трудовая деятельность иностранных граждан, возможно, с нарушением трудового законодательства (л.д.1);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, из которого следует, что в ходе осмотра территории швейного цеха (помещения №, №) по адресу: <адрес>Б были выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность без разрешения на работу или патента с территорией действия Московская область, в том числе гражданка Киргизской Республики ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляющая трудовую деятельность в качестве швеи по пошиву текстильной продукции (л.д.2-3);

- письменными объяснениями ФИО5, из которых следует, что она является гражданкой Киргизской Республики, в РФ прибыла ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда - работа. С ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в качестве швеи по пошиву текстильной продукции на территории производственно-складских помещений, где арендодателем является ООО «Атлантис», по адресу: <адрес>Б, в ее обязанности входит выполнение работ по пошиву текстильной продукции в помещении №. Трудовой договор она заключила ДД.ММ.ГГГГ в устной форме с руководством территории производственно-складских помещений, где арендодателем является ООО «Атлантис», которое ставит ей ежедневную трудовую задачу и контролирует ход выполнения работ. Руководство на территории производственно-складских помещений, где арендодателем является ООО «Атлантис», предоставило ей необходимый инвентарь и спецодежду, заработная плата выплачивается наличными денежными средствами лично руководством на территории производственно-складских помещений, где арендодателем является ООО «Атлантис», сдельно, в зависимости от объемы выполненной работы. ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки сотрудниками полиции она находилась на своем рабочем месте и выполняла трудовую функцию в качестве швеи по пошиву текстильной продукции в помещении №. О том, что она находится на территории Московской области ей известно, для предоставления гражданства ни она, ни ее близкие родственники в органы МВД РФ не обращались, близких родственников, постоянно проживающих на территории РФ, не имеет (л.д.4);

- письменными объяснениями ФИО6, согласно которым он с 2023 года является генеральным директором ООО «Атлантис», которое располагается по адресу: <адрес>Б. Организация занимается сдачей недвижимости в аренду, часть работ у арендаторов выполняют иностранные граждане, которых привлекли к трудовой деятельности представители арендаторов. ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка сотрудниками полиции, в результате которой были выявлены иностранные граждане, в том числе гражданка Киргизской Республики ФИО5, в помещении, где арендатором является ИП ФИО1 (л.д.6);

- копией договора аренды нежилого помещения № АТ/23/00178 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО «Атлантис» передает, а гражданин РФ ФИО1 принимает в аренду за плату нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>Б, общей площадью 213,5 кв.м. (л.д.9-11);

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, имеет ОГРНИП №, основным видом деятельности является производство верхней трикотажной или вязаной одежды (л.д.16);

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки ИП ФИО1 (л.д.17-19);

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он является индивидуальным предпринимателем, по договору аренды № АТ/23/00178 от ДД.ММ.ГГГГ арендует помещение у ООО «Атлантис» по адресу: <адрес>Б, допустил к работе иностранных граждан, в том числе гражданку Республики <данные изъяты> о том, что без соответствующих документов нельзя допускать иностранных граждан к работе, не знал. В настоящее время выявленные в ходе проверки иностранные граждане у него не работают, вину свою признает (л.д.23);

- протоколом № М001-2542 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в рамках проведения внеплановой документарной проверки установлен факт несоблюдения ИП ФИО1 установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации требований, выразившийся в не уведомлении до 00 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ территориального подразделения ГУ МВД России по Московской области о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ в гражданской Киргизской Республики ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 45 мин. осуществляла трудовую деятельность в качестве швеи по пошиву текстильной продукции на территории производственно-складского помещения, расположенного по адресу: <адрес>Б, тем самым ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, учитывая место совершения административного правонарушения – Московская область, оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д.63).

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64-66).

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ИП <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, установленной и доказанной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской областях.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Судом объективно установлено, что ИП ФИО1 не уведомилав срок, не превышающий три рабочих дня, территориальное подразделение ГУ МВД России по Московской области о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с гражданкой Киргизской Республики ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность у ИП ФИО1 в качестве швей по пошиву текстильной продукции по адресу: <адрес>Б, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая место совершения административного правонарушения – Московская область, оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, суд считает вину ИП ФИО1 в совершении привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента иностранного гражданина, действующего на территории Российской Федерации, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленной, нашедшей свое объективное подтверждение представленными доказательствами.

Срок давности и порядок привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность (признание вины), отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, конкретные обстоятельства дела. С учетом изложенного, суд пришел к выводу о приостановлении деятельности ИП ФИО1 сроком на 14 суток, так как менее строгий вид наказания не обеспечит достижение цели административного наказания. Оснований для назначения максимального срока приостановления деятельности ИП ФИО1 суд не находит.

Руководствуясь ст. ст. 18.15 ч.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес>Б на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок приостановления деятельности по адресу: <адрес>Б, исчислять с фактического момента приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.Е. Ермакова