Решение № 2-527/2024 2-527/2024~М-400/2024 М-400/2024 от 18 ноября 2024 г. по делу № 2-527/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2024 года <адрес>

Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Гергокова Т.Т.,

при секретаре - ФИО1,

с участием: прокурора <адрес> КБР ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> КБР к Местной администрации сельского поселения Верхний Баксан Эльбрусского муниципального района КБР о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> КБР обратился в суд с исковым заявлением к Местной администрации сельского поселения Верхний Баксан Эльбрусского муниципального района КБР о возложении обязанности, в котором просит обязать местную администрацию с.<адрес> Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить предоставление муниципальных услуг в электронной форме через официальный сайт администрации, посредством внесения соответствующих изменений в постановление местной администрации с.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство», ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> осуществляется надзорное сопровождение национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации», ввиду чего проведена проверка фактического устранения ранее выявленных нарушений.

Проведенной в марте 2023 года проверкой прокуратурой установлено, что у муниципального образования с.<адрес> имеется официальный сайт, расположенный по адресу: http://adm-vbaksan.ru посредством которого возможно предоставление муниципальных услуг в электронной форме.

В нарушение норм законодательства местной администрацией с.<адрес> предоставление муниципальных услуг в электронной форме через официальный сайт администрации не обеспечено, что препятствует реализации вышеуказанного национального проекта, достижению предусмотренных им целей.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление главе местной администрации с.<адрес> Эльбрусского муниципального района, по итогу рассмотрения которого в прокуратуру поступил ответ об устранении выявленных нарушений.

Вместе с тем, проведенной в мае 2024 года проверкой прокуратурой установлено обратное.

Постановлением местной администрации с.<адрес> Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от

ДД.ММ.ГГГГ № утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство».

Исходя из вышеизложенного следует, что местной администрацией до настоящего времени выявленные ранее прокуратурой нарушения не устранены, предоставление муниципальных услуг в электронной форме через официальный сайт администрации по-прежнему не обеспечено.

Указанные нарушения создают административные барьеры для реализации прав неопределенного круга лиц на предоставление муниципальных услуг, на своевременное получение муниципальных услуг, что в целом не способствует реализации целей проводимой в Российской Федерации административной реформы по повышению качества и доступности муниципальных услуг.

В судебном заседании прокурор ФИО2, поддержал исковые требования по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика – Местной администрации сельского поселения Верхний Баксан Эльбрусского муниципального района КБР в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Согласно пункту 6 статьи 4 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» основными принципами предоставления муниципальных услуг являются, в том числе, возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

В соответствии с пунктом 2 и 3 статьи 5 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме. Получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

В силу пунктов 1,2 части 1 статьи 6 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами; обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

Таким образом, предоставление услуг, с учетом приведенных положений законодательства Российской Федерации, должно быть обеспечено, в том числе, и в электронной форме, поскольку получение таких услуг в электронной форме является правом заявителя.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой <адрес> КБР в марте 2023 года установлено, что у муниципального образования с.<адрес> имеется официальный сайт, расположенный по адресу: http://adm-vbaksan.ru, посредством которого возможно предоставление муниципальных услуг в электронной форме, однако предоставление муниципальных услуг в электронной форме через официальный сайт администрации не обеспечено.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой <адрес> КБР ДД.ММ.ГГГГ внесено представление местной администрации с.<адрес> Эльбрусского муниципального района, однако проведенной в мае 2024 года проверкой установлено, что нарушения не устранены.

Постановлением местной администрации с.<адрес> Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от

ДД.ММ.ГГГГ № утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство». Однако раздел «Стандарт предоставления муниципальной услуги» не содержит подраздел с указанием иных требований к предоставлению государственной услуги, в том числе учитывающих особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, с отражением установленного перечня информационных систем, используемых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, Местной администрацией сельского поселения Верхний Баксан Эльбрусского муниципального района КБР до настоящего времени выявленные прокуратурой <адрес> КБР нарушения не устранены, предоставление муниципальных услуг в электронной форме через официальный сайт администрации не обеспечено, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на получение муниципальной услуги в электронном виде.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> КБР удовлетворить.

Обязать местную администрацию сельского поселения Верхний Баксан Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить предоставление муниципальных услуг в электронной форме через официальный сайт администрации, посредством внесения соответствующих изменений в постановление местной администрации с.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Гергоков Т.Т.