Решение № 2А-258/2025 2А-258/2025~М-228/2025 М-228/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 2А-258/2025

16RS0030-01-2025-000464-62

Дело № 2а-258/2025

Категория дела № 3.030-а


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2025 г. гор. Тетюши

Тетюшский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Суркова А.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Красновой И.В.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Тетюшского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора или снижении его размера,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Тетюшского РОСП ГУФССП России по <адрес>ёвой Я.С. с требованиями уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Тетюшского РОСП ГУФССП России по <адрес>ёвой Я.С. от от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, либо освободить его от взыскания данного исполнительского сбора, которое принято к производству суда.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на требованиях о снижении размера исполнительского сбора либо его освобождении от взыскания исполнительского сбора, ссылаясь на тяжелое материальное положение, обусловленное прохождением лечения, расходами на коммунальные платежи и свою инвалидность второй группы.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Тетюшского РОСП ГУФССП России по <адрес>ёва Я.С. возражала против требований должника о снижении размера исполнительского сбора либо освобождении от его взыскания по доводам, изложенным в письменном отзыве, полагая, что отсутствуют предусмотренные законом основания.

Иные участники дела в судебное заседание не явились, явку представителя не обеспечили, извещены.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии с ч. 11 и ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона N 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству (п. 3 Постановления N 606).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона N 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Согласно ч. 6 ст. 112 Закона N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу действующего законодательства основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, а также отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Из материалов дела установлено, что на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Буинским городским судом Республики Татарстан, в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника денежных средств в сумме 265 736,74 руб. в пользу ФИО3, установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником копии постановления, должник предупрежден о взыскании исполнительского сбора в порядке ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве". Копия постановления получена должником в личном кабинете ЕПГУ.

В установленный срок требования исполнительного документа не исполнено.

Доказательств обращения должника с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения требований исполнительного документа с обоснованием невозможности его исполнения в срок, отложения исполнительных действий, заключения соглашения со взыскателем до истечения установленного срока, а также представления судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, не имеется.

Постановлением судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Тетюшского РОСП ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 17 971,57 (265 736,74 х 7%) рублей в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Исполнительное производство №-ИП не окончено.

Таким образом, действия административного ответчика по взысканию исполнительского сбора и возбуждении исполнительного производства по взыскании исполнительского сбора соответствуют требованиям ст. ст. 14, 30, 105, 112 Закона N 229-ФЗ.

Рассматривая требования ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительного сбора или уменьшении его размера, суд исходит из следующего.

В силу положений ч. 7 ст. 112 Закона N 229-ФЗ при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из приведенных норм следует, что исполнительский сбор относится к мерам принуждения, является по отношению к должнику санкцией штрафного характера и может применяться при наличии виновного противоправного бездействия со стороны должника в неисполнении решения суда.

Лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Принимая во внимание обстоятельства дела, доводы, на которые ссылается ФИО1 о материальном положении и прохождении лечения, не свидетельствуют о надлежащем исполнении требований исполнительного документа в части выплаты денежных средств, и соответственно не являются основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

Учитывая установленные обстоятельства и представленные доказательства, принимая во внимание, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок имело место, вина должника в неисполнении возложенного обязательства имеется, основания для удовлетворения заявления об освобождении от уплаты исполнительского сбора отсутствуют.

Однако, оценивая представленные доказательства с учетом положений п. 7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предусматривающей право суда по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, степень вины должника, принятие действенных мер по погашению задолженности перед взыскателем по истечению установленного 5-дневного срока, а также материальное положение заявителя, размер постоянного дохода (пенсии) и расходов, подтвержденных административным истцом, а также состояния здоровья, требующее постоянное и длительное лечение и медицинское наблюдение, суд приходит к выводу о возможности снижения размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ФИО1

При этом суд исходит из того, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать имущественное положение последнего.

Принимая во внимание изложенные доводы должника, установленные обстоятельства дела и представленные доказательства, суд считает необходимым уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя, на одну четверть, то есть до 13 478,68 (17 971,57 - 17 971,57/4) рублей.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ФИО1 по постановлению судебного пристава-исполнителя Тетюшского РОСП ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, на 1/4 часть от установленного размера, то есть до 13 478,68 руб.

В удовлетворении требований ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан путем подачи жалобы через Тетюшский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.Г. Сурков

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.