Решение № 2-1934/2017 2-1934/2017~М-1504/2017 М-1504/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2-1934/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 апреля 2017 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - <адрес> в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Филиповой А.Е.,

с участием:

представителя истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Казенному учреждению <адрес> – <адрес> «Центр социальных выплат» о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка; обязании назначить ежемесячную денежную выплату в случае рождения третьего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Казенному учреждению <адрес> – <адрес> «Центр социальных выплат» о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка; обязании назначить ежемесячную денежную выплату в случае рождения третьего ребенка, мотивировав свои требования тем, что имеет трех несовершеннолетних детей ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику для получения пособия по случаю рождения третьего ребенка на основании п.2 ст.2 Закона <адрес> – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в <адрес> – <адрес>».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказа в выплате, мотивируя отказ тем, что на территории <адрес> – <адрес> истец должен проживать не менее десяти лет. Истцу было рекомендовано обратиться в суд для установления факта, имеющего юридическое значение, подтверждающего проживание на территории <адрес> – <адрес> не менее десяти лет.

ДД.ММ.ГГГГ Ханты-Мансийским районным судом вынесено решение, которым подтвержден факт проживания истца на территории <адрес> – <адрес> не менее десяти лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за выплатой пособия при рождении третьего ребенка.

Ответчик отказал в назначении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего и последующих детей с момента обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение мотивировано тем, что истец обратился за выплатой пособия после вступления решения в законную силу, не обжаловал отказ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего и последующих детей по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому назначено пособие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ежемесячная денежная выплата семье истца по рождению третьего ребенка должна выплачиваться со дня обращения к ответчику с ДД.ММ.ГГГГ, так как из отказа ответчика от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу было предложено доказать в судебном порядке факт проживания на территории <адрес> – <адрес> не менее десяти лет, которое было выполнено истцом.

В связи с изложенным, истец просит признать незаконным и отменить решение Казенного учреждения <адрес> – <адрес> «Центр социальных выплат» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего и последующих детей на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Казенное учреждение <адрес> – <адрес> «Центр социальных выплат» назначить ежемесячную денежную выплату ФИО2 по случаю рождения третьего ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на ее содержание с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком возраста трех лет до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В судебное заседание истец ФИО2, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения согласно искового заявления.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признал, считает их необоснованными.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Казенное учреждение <адрес> - <адрес> «Центр социальных выплат» с заявлением на назначение ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка из средств бюджета автономного округа.

ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пособия, в качестве основания указано отсутствие права, поскольку заявитель проживает на территории <адрес> - <адрес> 5 лет 10 месяцев, то есть менее 10 лет.

Законом <адрес> - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в <адрес> - <адрес>» на территории автономного округа установлены пособий и выплата гражданам, имеющим детей, в том числе, ежемесячная денежная выплата семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей.

Указанные пособия устанавливаются одному из родителей (законных представителей), являющемуся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающему на территории <адрес> - <адрес> не менее десяти лет, на проживающего (проживающих) совместно с ним ребенка (детей) и носят заявительный характер.

Исчисление десятилетнего срока осуществляется с учетом всех периодов проживания гражданина на территории <адрес> - <адрес> вне зависимости от сроков и причин прерывания проживания.

Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей, устанавливаются Правительством <адрес> (ст.2 Закона <адрес> - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в <адрес> – <адрес>»).

Согласно ст.2.3 Закона <адрес> - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в <адрес> – <адрес>» ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребенка или последующих детей после ДД.ММ.ГГГГ и регистрации рождения ребенка в органах записи актов гражданского состояния на территории автономного округа устанавливается семьям из числа граждан, постоянно проживающих в <адрес> - <адрес> и имеющих среднедушевой доход, не превышающий величины прожиточного минимума в среднем на душу населения, устанавливаемой Правительством <адрес> - <адрес>.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты используется семьей однократно.

Ежемесячная денежная выплата предоставляется независимо от числа детей в семье в возрасте до трех лет в размере прожиточного минимума для детей, установленного в соответствии со статьей 5 Закона <адрес> - <адрес> «О потребительской корзине и порядке установления величины прожиточного минимума в <адрес> – <адрес>», на период до достижения ребенком возраста трех лет.

Постановлением Правительства <адрес> - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О назначении и выплате пособий ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям» регламентирован порядок назначения и выплаты пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей (Порядок).

Пунктом 1 Порядка установлено, назначение и выплата пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, осуществляется Казенным учреждением <адрес> – <адрес> «Центр социальных выплат».

Гражданам, имеющим детей, устанавливаются единовременные и ежемесячные пособия, выплаты, в том числе ежемесячная денежная выплата семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей (пункт 2.13 Порядка).

Пунктом 4.3 Порядка установлено, что для назначения ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей, а также для его выплаты, гражданам необходимо предоставить документы, в частности удостоверяющие факт постоянного проживания на территории <адрес> - <адрес>, представляемые по запросу Центра социальных выплат органами регистрационного учета, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных суду документов усматривается, что ФИО2, первоначально обращаясь к ответчику за назначением пособия, не представил документов, подтверждающих факт проживания на территории <адрес> – <адрес> в течение десяти лет, данный факт установлен решением суда ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пособия в установленном порядке не обжаловано, незаконным не признано, таким образом, требования истца о возложении обязанности по назначению ежемесячного пособия с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-п о назначении ФИО2 ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка издан на основании обращения истца к ответчику с заявлением о назначении указанной выплаты ДД.ММ.ГГГГ и документов (в том числе решения суда об установлении факта постоянного проживания), приложенных к заявлению.

Законные основания для назначения выплаты ранее даты обращения, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ, у ответчика отсутствовали.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО2 основаны на неверном толковании норм права, регламентирующих основания и порядок выплаты ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка, предусмотренной в <адрес> – <адрес>, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Казенному учреждению <адрес> – <адрес> «Центр социальных выплат» о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка; обязании назначить ежемесячную денежную выплату в случае рождения третьего ребенка, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 10 апреля 2017 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов