Решение № 2-1184/2026 2-1184/2026(2-5566/2025;)~М-3991/2025 2-5566/2025 М-3991/2025 от 5 марта 2026 г. по делу № 2-1184/2026

Дело № 2-1184/2026

УИД 32RS0027-01-2025-008695-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2026 года город Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Стольниковой А.Г.

при секретаре Гапиенко А.В.

с участием

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта постоянного проживания в зоне с правом на отселение, признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что с <дата> по <дата> была зарегистрирована и проживала в <адрес>, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение, что, по ее мнению, дает ей право на снижение пенсионного возраста на 1 год. 28.07.2025 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, как проживавшей в зоне, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в чем ей было отказано 01.11.2025г. в связи с отсутствием удостоверения установленного образца.

Ссылаясь на то, что регистрации по другому адресу в этот период она не имела, считает отказ ответчика необоснованным и просит суд, с учетом уточнения требований, установить факт постоянного проживания в зоне с правом на отселение в период с <дата> по <дата> в <адрес>; признать за ней право на назначение пенсии по старости по нормам Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением пенсионного возраста на 1 год; обязать ОСФР по Брянской области назначить ей пенсию по старости по нормам Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента возникновения права, т.е. с <дата> (в возрасте 54 года).

Определением Советского районного суда г.Брянска от 26.12.2025г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент социальной политики и занятости населения Брянской области.

Истец ФИО2, представитель третьего лица Департамента социальной политики и занятости населения Брянской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Истец в уточненном иске ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать, указав, что у истца отсутствует удостоверение установленного образца, подтверждающее постоянное проживание в зоне радиоактивного загрязнения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

28.07.2025 г. ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости, с уменьшением возраста согласно Закону Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Брянской области №116705/25 от 01.11.2025 г. истцу отказано в установлении пенсии по старости по нормам Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине недостижения возраста выхода на пенсию.

Решением комиссии Департамента социальной политики и занятости населения Брянской области (ответ истцу №16203 от 15.12.2025 г.) ФИО2 отказано в оформлении и выдаче специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, как лицу переселившемуся в добровольном порядке после 1 января 1994 года в зону радиационного загрязнения.

Согласно справке МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Климовском районе» от 18.07.2024г. №500, ФИО2 проживала в период с <дата> по <дата> в <адрес>, входящем на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.03.2023г. №745-р в зону проживания с правом на отселение.

Как следует из регистрационного досье на истца, полученного судом путем межведомственного взаимодействия, ФИО2 с <дата> по <дата> была зарегистрирована по месту жительства <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.7 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

В соответствии со ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции по состоянию на 31 декабря 2018 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 33 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Судом установлено, что истец была зарегистрирована по месту жительства <адрес> в зоне проживания с правом на отселение более 3-х лет.

Как следует из буквального толкования решения ОСФР по Брянской области №116705/25 от 01.11.2025 г., основанием для отказа ФИО2 в назначении пенсии по старости по нормам Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» послужило неподтверждение факта постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения.

Вместе с тем, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит данный факт подтвержденным. На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению с момента возникновения права, то есть с <дата>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта постоянного проживания в зоне с правом на отселение, признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, <дата>.р., уроженки <адрес>, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования №..., в зоне проживания с правом на отселение в период с <дата> по <дата> в <адрес>.

Признать за ФИО2, <дата>.р., уроженкой <адрес>, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования №..., право на назначение пенсии по старости по нормам Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением пенсионного возраста на 1 год.

Обязать ОСФР по Брянской области назначить ФИО2, <дата>.р., уроженке <адрес>, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования №..., пенсию по старости по нормам Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента возникновения права, т.е. с <дата>

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Г. Стольникова

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2026г.