Решение № 2-40/2019 2-40/2019~М-34/2019 М-34/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 2-40/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Седельниково Омской области 29 марта 2019 года

Седельниковский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Рубцовой Т.И.

при секретаре Плехановой О.С.,

с участием помощника прокурора Седельниковского района Омской области Яковлева А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-40/2019 по иску прокурора Седельниковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Седельниковский детский сад № 1» и комитету по образованию Администрации Седельниковского муниципального района Омской области об обязании установить систему экстренного оповещения людей,

у с т а н о в и л:

Прокурор Седельниковского района Омской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Седельниковский детский сад № 1» Седельниковского муниципального района Омской области (далее – МБДОУ «Седельниковский детский сад № 1») об обязании установить систему экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации в срок до 01.09.2019 года и комитету по образованию Администрации Седельниковского муниципального района Омской области об обязании обеспечить финансирование, необходимое для установки в образовательном учреждении данной системы. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, о противодействии терроризму и о противопожарной безопасности в деятельности МБДОУ «Седельниковский детский сад № 1», в ходе которой установлено, что в нарушение требований законодательства в образовательном учреждении отсутствует система экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации. Для устранения допущенных нарушений прокурором района 30.11.2018 г. в адрес руководителя образовательного учреждения внесено представление. Из ответа на представление следует, что выявленные нарушения не устранены.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителем образовательного учреждения является комитет по образованию Администрации Седельниковского муниципального района Омской области. К компетенции учредителя согласно уставу относится: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств, в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями; привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств. Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению антитеррористической защищенности является обязанностью не только образовательного учреждения, но и комитета по образованию, обеспечивающего финансирование образовательных учреждений.

В судебном заседании помощник прокурора Седельниковского района Яковлев А.Д. исковые требования поддержал по тем же доводам.

Ответчики извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, от представителя ответчиков по доверенности ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, а также о признании иска ответчиками в полном объеме и ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины в связи с отсутствием у образовательного учреждения самостоятельно заработанных средств, а также бюджетных средств по статье расходов, предусматривающей уплату государственной пошлины.

Выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с положениями ст. 2, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма.

Согласно ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в зданиях образовательных учреждений должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В соответствии с п.п. «л» п. 22 «Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 г. № 1235, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), независимо от присвоенной им категории опасности осуществляется оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Учитывая, что признание иска ответчиками закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает, суд находит возможным принять признание иска и в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ удовлетворить исковые требования прокурора района в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из положений подп. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика МБДОУ «Седельниковский детский сад № 1», составляет 6000 рублей.

Из выписки по лицевым счетам МБДОУ «Седельниковский детский сад № 1» на 05.03.2019 г. видно, что необходимые для уплаты государственной пошлины в установленном законом размере средства на соответствующем счете учреждения отсутствуют.

Согласно п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

С учетом имущественного положения образовательного учреждения суд полагает возможным ходатайство представителя ответчика удовлетворить и уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в бюджет Седельниковского муниципального района, до 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Седельниковского района Омской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Седельниковский детский сад № 1» Седельниковского муниципального района Омской области установить систему экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации в срок до 01.09.2019 года.

Обязать комитет по образованию Администрации Седельниковского муниципального района Омской области выделить денежные средства, необходимые для обеспечения установки системы экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Седельниковский детский сад № 1» Седельниковского муниципального района Омской области в доход бюджета Седельниковского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Седельниковский районный суд Омской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Т.И. Рубцова

Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2019 года.

Председательствующий Т.И. Рубцова