Постановление № 5-2/2020 5-205/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 5-2/2020

№ 5-2/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 января 2020 года пгт. Кировское

Судья Кировского районного суда Республики Крым Церцвадзе Г.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в течении года к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась,

установил:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, поступило в Кировский районный суд Республики Крым из отдела полиции ОМВД России по Кировскому району Республики Крым.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут, по месту своего проживания, по адресу: <адрес>, осуществляла незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции, в пластиковой бутылке объемом 0,5 л., которая согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ является спиртосодержащей продукцией, чем нарушила Указ президента РФ от 22.02.1992 года № 179 и ФЗ-171 от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В судебном заседание ФИО2, вину признала, обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердила.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 2000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой

Оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции регулируется ФЗ от 22 ноября 1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции..." (далее Закон).

Данный закон устанавливает требования к обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 11), определяет перечень документов, сопровождающих оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 10.2), устанавливает требования к маркировке алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 12), устанавливает особые требования к розничной продаже алкогольной продукции (ст. 16), определяет виды деятельности, связанные с оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежащие лицензированию (ст. 18), устанавливает основания для изъятия из незаконного оборота и конфискация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 25).

В соответствии с п. 16 ст. 2 данного Закона оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции - это закупка, поставки, хранение, перевозки и розничная продажа.

Статья 11 Закона предусматривает, что оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациямии индивидуальными предпринимателями.

Исходя из указанных требований Закона частные лица не вправе осуществлять розничную продажу спиртосодержащей продукции.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ представленные на экспертизу жидкости из полимерной бутылки вместимостью 0,5 дм.куб., без оформления и из полимерной емкости вместимостью по 5дм.куб., с оформлением на воду питьевую «Крымский продукт вода питьевая» являются спиртосодержащими (содержат этиловый спирт). Представленные жидкости готовой продукцией не являются, на них ГОСТы не распространяются.

Объемная доля этилового спирта в представленных жидкостях составила:

- из полимерной бутылки вместимостью 0.5 д.куб., без оформления – 40,4 %;

- из полимерной емкостью вместимостью 5 дм.куб с оформлением на воду питьевую «Крымский продукт вода питьевая» - 40,1 %, при этом экспертом не указано, являются ли данные жидкости алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 ФЗ N 433-ФЗ) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

Вина ФИО2, в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении № РК – № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1);

- признательными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 2);

-определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5);

-рапортом оперативного дежурного ОМВД РФ по Кировскому району ФИО1, о реализации ФИО2, спиртосодержащей продукции и зарегистрированного в КУПС от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7);

- объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 8);

-протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9);

-объяснениями ФИО 2, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10);

--протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11);

-объяснениями ФИО 2, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14);

-определением о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16);

-заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-22);

-актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности виновности ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО2, суд квалифицирует по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (пункт 4 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

с содержанием в своем составе виноматериалов, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;

3) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом.

С учетом изложенного, указанные в пункте 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

При назначении наказания, учитывая характер и общественную опасность совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении нетрудоспособного супруга, отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

Судья считает целесообразным назначить ФИО2, наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей с изъятием из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном порядке спиртосодержащей продукции: один полимерный пакет в опечатанном виде, в котором находится 1 полимерная емкость вместимостью 5 литров и 1 полимерная емкость вместимостью 0,5 литров, заполненные спиртосодержащей жидкостью находящиеся на хранении в ОМВД России по Кировскому району Республики Крым, считая, что такой вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания и предупреждения совершения повторных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9.- 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её административному штрафу в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей с изъятием из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном порядке спиртосодержащей продукции: один полимерный пакет в опечатанном виде, в котором находится 1 полимерная емкость вместимостью 5 литров, и 1 полимерная емкость вместимостью 0,5 литров, заполненные спиртосодержащей жидкостью находящиеся на хранении в ОМВД России по Кировскому району Республики Крым.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Крым (ОМВД России по Кировскому району), ИНН <***>, КПП 910801001, БИК 043510001, ОКТМО 35616000, р/с <***>, КБК 18811608010016000140 УИН 18880491190002657808.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. Лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым со дня вручения постановления.

Судья Г.Д. Церцвадзе