Постановление № 5-2/2025 5-591/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 5-2/2025

Дело № 5-2/2025

УИН: 18890436240240031781


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж,

Набережная Авиастроителей, д.18 «а» 14 января 2025 года

Левобережный районный суд г.Воронежа в составе председательствующего судьи Мельник И.А.,

с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «ПРОГРЕСС ЛИФТ» – по доверенности Митлощук О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПРОГРЕСС ЛИФТ» ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ПРОГРЕСС ЛИФТ» (далее – ООО «ПРОГРЕСС ЛИФТ») совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

01.11.2024 в 12 часов 10 минут, по адресу: <...>, в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ПРОГРЕСС ЛИФТ», на основании распоряжения ГУ МВД России по Воронежской области было установлено, что ООО «ПРОГРЕСС ЛИФТ» привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, путем фактического допуска к работе на строительной площадке, по капитальному ремонту лифтов, расположенной по адресу: <...>, гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешительных документов (патента), чем нарушило требования пункта 4 статьи 13 и части 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании защитник ООО «ПРОГРЕСС ЛИФТ» Митлощук О.П. вину общества в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что к привлечению к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО1 генеральный директор ООО «ПРОГРЕСС ЛИФТ» ФИО2 никакого отношения не имеет, он территориально располагается в г.Москва и не может отвечать за те действия, которые происходят по адресу: <...>, а на указанной строительной площадке начальником участка по монтажу является ФИО3, который и отвечает за работу на данном участке, который и привлек к труду гражданина Республики Таджикистан ФИО1, и который подлежит привлечению за это к административной ответственности, как должностное лицо, в связи с чем ООО «ПРОГРЕСС ЛИФТ» административной ответственности не подлежит.

Законный представитель юридического лица ООО «ПРОГРЕСС ЛИФТ» - генеральный директор общества ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, однако, почтовая корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения; каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Помимо позиции защитника юридического лица, не отрицавшего факт привлечения к труду гражданина Республики Таджикистан ФИО1 по адресу: <...>, вина ООО «ПРОГРЕСС ЛИФТ» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №24 003178-М от 12.11.2024, в котором изложены обстоятельства совершения ООО «ПРОГРЕСС ЛИФТ» административного правонарушения;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 18.09.2024, которым ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ, в связи с тем, что 18.09.2024 в 16 часов 00 минут в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий по пресечению правонарушений в сфере миграционного законодательства было установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 по адресу: <...>, незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве монтажника лифтового оборудования без разрешительных документов на территории Российской Федерации (патента);

- паспортом ФИО1 гражданина Республики Таджикистан;

- фотоматериалами, на которых усматривается осуществление ФИО1 трудовой деятельности;

- объяснением ФИО1 от 18.09.2024, который подтвердил, что он осуществлял трудовую деятельность в качестве разгрузчика лифтового оборудования в ООО «ПРОГРЕСС ЛИФТ», не имея разрешительных документов (патента);

- объяснением ФИО3 от 18.09.2024, согласно которому он является начальником монтажного участка в ООО «ПРОГРЕСС ЛИФТ» по адресу: <...>; с 16.09.2024 по указанному адресу осуществляют трудовую деятельность граждане Республики Таджикистан ФИО4 и ФИО1 в качестве разгрузчиков лифтового оборудования без патента;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 16.10.2024;

- актом проверки от 01.11.2024 в отношении ООО «ПРОГРЕСС ЛИФТ», согласно которому было установлено, что ООО «ПРОГРЕСС ЛИФТ» привлекло к трудовой деятельности граждан Республики Таджикистан ФИО4 и ФИО1 в качестве подсобных рабочих с 16.09.2024 без разрешения на работу (патента);

- объяснением законного представителя ООО «ПРОГРЕСС ЛИФТ» - ФИО2 от 01.11.2024, согласно которому, он является директором ООО «ПРОГРЕСС ЛИФТ», о том, что 18.09.2024 на объекте по адресу: <...>, осуществляли трудовую деятельность граждане Республики Таджикистан ФИО4 и ФИО1 без разрешительных документов, он не был в курсе;

- рапортом начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Воронежской области от 01.11.2024, согласно которому, по учетным данным отдела по вопросам трудовой миграции Общество с ограниченной ответственностью «ПРОГРЕСС ЛИФТ» в 2023-2024 годах в управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора в отношении иностранных граждан не предоставляло;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПРОГРЕСС ЛИФТ», Уставом ООО «ПРОГРЕСС ЛИФТ»; договором на выполнение работ по ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Воронежской области заключенным между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области и ООО «ПРОГРЕСС ЛИФТ», согласно которому ООО «ПРОГРЕСС ЛИФТ» осуществляет строительно-монтажные работы по замене лифтового оборудования на объекте по адресу: <...>.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании пункта 1 статьи 13.3 вышеуказанного Федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, суд находит вину юридического лица - ООО «ПРОГРЕСС ЛИФТ» в совершении административного правонарушения доказанной, поскольку приведенными выше доказательствами установлен факт нарушения обязательных требований в сфере миграции со стороны ООО «ПРОГРЕСС ЛИФТ», что выразилось в привлечении ООО «ПРОГРЕСС ЛИФТ» к трудовой деятельности по адресу: <...>, иностранного гражданина Республики Таджикистан ФИО1, не имеющего разрешительных документов на работу (патента).

Доводы защитника о том, что в данном случае за привлечение к труду иностранного гражданина административную ответственность должен нести не сама организация, а начальник участка по монтажу ФИО3, как должностное лицо, суд не может принять во внимание, поскольку суду не представлено документов, подтверждавших бы полномочия начальника участка по монтажу на решение кадровых вопросов, в том числе вопросов приема на работу и увольнения иностранных граждан.

Суд квалифицирует действия ООО «ПРОГРЕСС ЛИФТ» по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие наказание.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ранее ООО «ПРОГРЕСС ЛИФТ» к административной ответственности, суд считает возможным назначить обществу наименее строгий вид наказания, предусмотренный санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа, в минимальном размере.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ПРОГРЕСС ЛИФТ» ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Указанную сумму штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу ООО «ПРОГРЕСС ЛИФТ» надлежит перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по г.Воронежу л/с <***>), ИНН <***>, КПП 366601001, казначейский счет 03100643000000013100, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ//УФК по Воронежской области г.Воронеж, БИК 012007084, ОКТМО 20701000, Единый казначейский счет 40102810945370000023, КБК 18811601181019000140. Уникальный идентификационный номер (<***>) 18890436240240031781.

Разъяснить ООО «ПРОГРЕСС ЛИФТ», что квитанция о его уплате подлежит направлению в суд. В случае неисполнения данной обязанности штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья И.А Мельник