Решение № 12-127/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 12-127/2017

Дело № 12-127/2017


РЕШЕНИЕ

г. Брянск 14 июня 2017 года

Судья Фокинского районного суда г.Брянска Маковеева Г.П., с участием законного представителя МБОУ СОШ № г.Брянска, директора школы ФИО1, защитника - по доверенности ФИО2, представителя Управления Роспотребнадзора по Брянской области ФИО3, рассмотрев жалобу директора МБОУ СОШ № г. Брянска ФИО1 на постановление главного санитарного врача по Брянской области ФИО4 от 02.05.2017 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица МБОУ СОШ №г.Брянска, <...>

установил:

Постановлением главного государственного санитарного врача по Брянской области ФИО4 от 02.05.2017 года № юридическое лицо МБОУ СОШ № г.Брянска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

МБОУ СОШ № г.Брянска признано виновным в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, а именно в нарушении требований п.п. 4.28,4.8, 7.2.6, 7.2.4, 6.9, 6.14 СанПиН 2.4.2.2821-10.

В жалобе законный представитель юридического лица МБОУ СОШ № г. Брянска ФИО1 просит отменить постановление от 02.05.2017 года, указав, что Учреждение финансируется из муниципального бюджета, финансовые средства расходуются строго по целевому назначению в соответствии со сметой. Учреждение принимало все зависящие от него меры, что свидетельствует об отсутствии его вины. Реальной, существенной угрозы общественным отношениям не допущено. Полагает возможным применить ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием с учетом ограниченности бюджетного финансирования. Также указывает на возможность замены наказания на предупреждение в силу ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы ФИО1 и ФИО2 доводы и требования жалобы поддержали.

Представитель Роспотребнадзора ФИО3 не согласился с доводами жалобы и просил постановление о привлечении СОШ№ оставить без изменения, поскольку при проведении проверки директором школы не предоставлялись документы, подтверждающие недостаточное финансирование и, как следствие, подтверждающие невозможность своевременного устранения имеющихся нарушений СанПиН.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Частью 1 ст.1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.1 ст.6.7 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения МБОУ СОШ № г. Брянска к административной ответственности явились следующие обстоятельства.11.04.2017 года при проведении плановой выездной проверки установлено, что в нарушение ст.ст.24,28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требований СанПиН 2.4.2.2821-10 потолок в мастерской №1 для мальчиков на первом этаже здания имеет подтеки, неровности, деформации вследствие протекания водопровода; стены в трех учебных кабинетах начальной школы выполнены из материалов, которые не позволяют проводить их уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, классные доски не оборудованы освещением, софитами, уровень искусственной освещённости не соответствует гигиеническим требованиям, калорийность обеда не соответствует требованиям по энергетической и пищевой ценности.

Факт допущенного МБОУ СОШ№ нарушения Федерального закона N 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологических требований СанПиН 2.4.1.2821-10 и требований СанПиН 2.4.1.2409-08 подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: актом проверки №1701/150-а от 19.04.2017 года, протоколом об административном правонарушении №130 от 19.04.2017, и иными материалами дела, которым дана оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в связи с чем было вынесено обжалуемое постановление.

Должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности МБОУ СОШ№ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

Таким образом, деяние МБОУ СОШ № г.Брянска правильно квалифицировано по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели.

Вместе с тем, директором школы ФИО1 предоставлены доказательства того, что на сегодняшний день все имеющиеся нарушения устранены и не повлекли общественно-опасных последствий.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оценивая характер выявленных нарушений федерального законодательства, не повлекших за собой каких-либо негативных последствий, принимая во внимание привлечение юридического лица к административной ответственности впервые, прихожу к выводу о возможности назначения наказания МБОУ СОШ № г. Брянска за совершенное административное правонарушение в виде предупреждения, которое будет в полной мере соразмерным содеянному и отвечать целям административного наказания, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит изменению в этой части.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление главного государственного санитарного врача по Брянской области ФИО4 от 02.05.2017 года №, вынесенное в отношении юридического лица МБОУ СОШ № г.Брянска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, изменить, - назначить МБОУ СОШ № г.Брянска наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд непосредственно или через Фокинский районный суд г.Брянска в течение 10-ти суток со дня вручения (получения) копии решения.

Судья: подпись Г.П. Маковеева