Решение № 2А-1140/2017 2А-1140/2017~М-1105/2017 М-1105/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2А-1140/2017

Дело № 2а-1140/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Исянгулово 19 октября 2017 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ибрагимовой И.Р.,

с участием заместителя прокурора Зианчуринского района РБ Галиакберова А.Э.,

ст. инспектора АН отдела МВД России по Зианчуринскому району РБ ФИО1,

осужденного ФИО2,

при секретаре Гумеровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела МВД России по Зианчуринскому району РБ об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

у с т а н о в и л :

отдел МВД России по Зианчуринскому району РБ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений сроком на три года в отношении осужденного ФИО2 в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства, с 23 часов до 06 часов; выезда за пределы Зианчуринского района РБ без согласования с сотрудником полиции, осуществляющего административный надзор; появляться в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, а также обязать его являться 1 раз в месяц в отдел МВД России по Зианчуринскому району РБ на регистрацию, указывая, что он осужден приговором Зианчуринского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст. 111 ч.2 п. «з», 306 ч.1 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Стерлитамакского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ с заменой не отбытого срока наказания 1 год 2 месяца 8 дней на ограничение свободы, судимость не погашена. Осужденный ФИО2 в настоящее время состоит на учете в филиале по Зианчуринскому району ФКУ УИИ УФСИН России по РБ. После освобождения он зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, дважды привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность. Так, постановлением начальника ОМВД России по Зианчуринскому району от ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка по Зианчуринскому району привлечен к ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ за нанесении побоев к штрафу в размере 500 рублей. Таким образом, ФИО2, имея непогашенную судимость за тяжкое преступление, в течение одного года совершил два административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Зианчуринскому району - ст.инспектор АН отдела МВД России по Зианчуринскому району РБ ФИО1 просил установить административный надзор и ограничения в отношении осужденного сроком на три года в отношении ФИО2, поскольку он, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, дважды в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.

Заместитель прокурора Зианчуринского района РБ Галиакберов А.Э. просил удовлетворить административный иск отдела МВД России по Зианчуринскому району РБ по указанным в нем основаниям.

Ответчик ФИО2 с требованиями об установлении административного надзора согласен, просил установить надзор на небольшой срок.

Суд, выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

Согласно ч. 4 ст. 5 указанного Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с п. 8 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", орган внутренних дел должен обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, по месту жительства или пребывания этого лица не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

В части 9 ст. 270 КАС РФ указано, что несоблюдение указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи сроков не влечет за собой возвращения или отказа в принятии административного искового заявления об установлении административного надзора, а также не является основанием для отказа в его удовлетворении. При таких обстоятельствах суду следует обеспечить рассмотрение административного дела до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

Частью 8 ст. 272 КАС РФ установлено, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального Закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

ФИО2 осужден приговором Зианчуринского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст. 111 ч.2 п. «з», 306 ч.1 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Стерлитамакского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытого срока наказания 1 год 2 месяца 8 дней на ограничение свободы, судимость не погашена.

Согласно справке начальника Зианчуринского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на учет поставлен ДД.ММ.ГГГГ. Дата окончания отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка по <адрес> привлечен к ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ за нанесении побоев к штрафу в размере 500 рублей.

Санкция ст. 111 ч.2 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок на срок до шести лет, данное преступление относится к категории преступлений тяжких.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления административный надзор устанавливается, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает обоснованными исковые требования административного истца об установлении в отношении ответчика административного надзора.

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить административный надзор сроком на 2 года в отношении осужденного ФИО2 и административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства, с 23 часов вечера до 06 часов утра следующего дня; выезда за пределы Зианчуринского района РБ без согласования с сотрудником полиции, осуществляющего административный надзор»; появляться в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения и обязать являться 1 раз в месяц в отдел МВД России по <адрес> РБ, расположенный в <адрес> РБ.

Руководствуясь ст.ст. 3,4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 1 ч.3 п.5 КАС РФ,

р е ш и л :

административный иск отдела МВД России по Зианчуринскому району РБ об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 2 года с административными ограничениями:

1. Запретить пребывание вне жилого помещения, являющего местом жительства, в период с 23 часов вечера до 06 часов следующего дня по местному времени;

2. Запретить выезд за пределы Зианчуринского района РБ без согласования с сотрудником полиции, осуществляющего административный надзор;

3. Запретить появляться в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

4. Обязать ФИО2 являться 1 раз в месяц в отдел МВД России по Зианчуринскому району РБ, расположенный по адресу: <адрес>, на регистрацию.

Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока ограничения свободы.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кугарчинский межрайонный суд РБ в 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий И.Р.Ибрагимова