Решение № 2-125/2017 2-125/2017(2-3101/2016;)~М-3105/2016 2-3101/2016 М-3105/2016 от 11 января 2017 г. по делу № 2-125/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации № 2-125

г. Волоколамск 12 января 2017 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Е.Н. Касаткиной,

при секретаре О.Н. Тепляковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к ГУ УПФР № 31 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов работы,

У с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно записям в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ зачислена в Волоколамское территориальное медицинское объединение на должность медсестры палатной в отделение анестезиологии и реанимации. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры палатной хирургического отделения Волоколамского территориального медицинского комплекса. ДД.ММ.ГГГГ ТМК был переименован в ТМО. ДД.ММ.ГГГГ ТМО переименовано в ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации с палатой реанимации интенсивной терапии. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры анестезистки анестезиолого-реанимационного отделения- отделения анестезиологии и реанимации с палатой реанимации интенсивной терапии. На основании постановления главы Волоколамского муниципального района от 29.07. 2011 года № 2341 МУЗ Волоколамская центральная районная больница с ДД.ММ.ГГГГ изменила тип муниципального учреждения на МБУЗ Волоколамская центральная районная больница.

С 01.01.2015 года переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области Волоколамская центральная районная больница на основании постановления Правительства Московской области от 01.12.2014 г. № 1033/45. В настоящее время ФИО1 продолжает работать в этой же должности.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен отпуск в связи со сдачей крови- донорские дни, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на курсах повышения квалификации

ФИО1, считая, что у нее возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность в муниципальном учреждении здравоохранения, более 30 лет, обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением к ГУ УПФР № 31 по г. Москве и Московской области, однако в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной отделения АРО Волоколамского ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры отделения АРО Волоколамского ТОК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной хирургического отделения Волоколамского ТМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01э.11.1999 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной хирургического отделения Волоколамского ТМО, так как Списком учреждений ТМК и ТМО не предусмотрены,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, донорские дни. В выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР № 31 от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено, что а назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого стажа. Специальный стаж ФИО1 составил 18 лет 3 месяца18 дней.

Истец, считая отказ неправомерным, обратилась в суд с иском к ГУ УПФР № 31 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ее работы в ТМО и ТМК.

В подтверждение заявленных требований она представила суду приказы о направлении на курсы повышения квалификации в указанные периоды, Сертификаты специалиста о прохождении курсов повышения квалификации по своей специальности.

В судебном заседании истец свои требования поддержала, просит включить в специальный стаж периоды работы в ТМО и ТМК, донорские дни, курсы повышения квалификации. Требования о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости просит не рассматривать, поскольку для назначения ей такой пенсии не хватает 1 года 9 месяцев.

Ответчик- представитель по доверенности ГУ УПФР № 31 по г. Москве и Московской области ФИО2 считает отказ пенсионного органа правомерным, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение пенсии по старости ранее достижения возраста, курсы повышения квалификации, донорские дни не предусмотрены, также не предусмотрены медицинские учреждения ТМО, ТМК.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав объяснения участников процесса, и исследовав представленные материалы, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечение и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления такого стажа.

Согласно Списка к указанным лицам относятся врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей - статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в больницах всех наименований. Перечнем структурных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев установлено, что такое право имеют медицинские сестры отделения анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.

Судом установлено, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в Волоколамском ТМК, ТМО, ЦРБ, то есть государственных медицинских учреждениях. Реорганизация структуры лечебно-профилактических учреждений Волоколамского района была произведена в связи с переходом лечебно-профилактических учреждений Московской области на новые условия хозяйствования, включающие организацию территориальных медицинских объединений, в целях повышения эффективности и качества оказания медицинской помощи населению района, а также во исполнение решения Мособлисполкома № 48/З от 25.01.1990 г. и приказа ГУЗМО № 367 от 29.12.1990 г., то есть, при реорганизации Волоколамской ЦРБ в ВТМО (на основании приказа № 240 от 17.12.1990 года «О реорганизации структуры лечебно-профилактических учреждений Волоколамского района»), а впоследствии в ВТМК (приказом № 21 от 24.04.1993 года на основании Постановления Главы Волоколамского района от 01.07.1993 года № 578 ), ВТМО (1997 год), а затем снова в ЦРБ (2000 год) были сохранены функции и задачи лечебно-профилактического учреждения – Уставом Волоколамского территориального медицинского объединения определены цели и задачи деятельности лечебно-профилактического учреждения. Установлено также, что ВТМК является правопреемником ТМО. Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений. Таким образом, ФИО1, исполняя свои трудовые функции в ЦРБ, ТМО, ТМК, продолжала выполнять свои обязанности по осуществлению лечебной и другой работы по охране здоровья населения, а поэтому, период работы в ТМК, ТМО необходимо признать лечебной деятельностью по охране здоровья населения и включить в стаж ФИО1, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу более 30 лет осуществлявшему лечение и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Курсы повышения квалификации тождественны выполняемым истцом профессиональных функций, условий и характера деятельности в целом. Как и дни, предоставленные ФИО1, для сдачи крови как донору. Период нахождения истца на курсах повышения квалификации, донорские дни подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии, в эти периоды истцу начислялась заработная плата, уплачивались страховые взносы. В силу положений ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В указанные дни за истцом сохранялось рабочее место, средний заработок, и соответственно производились необходимые страховые отчисления.

Таким образом, спорные периоды работы должны быть включены в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, поскольку подтверждаются записями в трудовой книжки - основного документа, подтверждающего периоды работы по трудовому договору (Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий»).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п/п 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной АРО Волоколамского ТМО,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения АРО Волоколамского ТМК,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной хирургического отделения Волоколамского ТМК,

- с 11.02. 1997 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной хирургического отделения Волоколамского ТМО,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ донорские дни,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: