Решение № 2-814/2019 2-814/2019~М-55/2019 М-55/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-814/2019

Дело № 2-814/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Манкевич Н.И.

при секретаре Гресь Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточненного искового заявления) к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 78-80).

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Согласно решению ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила 09 лет 11 месяцев 20 дней, продолжительность страхового стажа – 29 лет 10 месяцев 16 дней, величина ИПК – 57,755. В специальный стаж истца не были включены следующие периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прессовщика кож в отделочном цехе кожевенного производства на Челябинском кожевенном заводе (поскольку отсутствует код занятости на работах с тяжелыми условиями труда); нахождения в отпусках без сохранения заработной платы общей продолжительностью в 2002 году – 05 дней, в 2003 году – 02 дня, в 2004 году – 04 дня (поскольку Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено их включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости). Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прессовщика кож в отделочном цехе кожевенного производства на Челябинском кожевенном заводе включены в стаж на соответствующих видах работ по фактически отработанному времени, поскольку в периоды со 02 по ДД.ММ.ГГГГ, а также с 13 по ДД.ММ.ГГГГ заявитель находилась в отпусках без сохранения заработной платы. Истец не согласен с решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, просит отменить данное решение, обязать ответчика включить в её специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прессовщика кож в отделочном цехе кожевенного производства на Челябинском кожевенном заводе не по фактически отработанному времени, а как при полной занятости на полном рабочем дне; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прессовщика кож в отделочном цехе кожевенного производства на Челябинском кожевенном заводе, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 73), ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 77).

Представитель истца, действующий на основании доверенностей ФИО2, в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, просил признать незаконными решения пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права – 11.11.2018

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда (л.д. 45-47).

Решениями ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (л.д. 9-13, 61).

Согласно решениям ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила 09 лет 11 месяцев 20 дней, продолжительность страхового стажа – 28 лет 07 месяцев 28 дней, величина ИПК – 57,755. В специальный стаж истца не были включены следующие периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прессовщика кож в отделочном цехе кожевенного производства на Челябинском кожевенном заводе (поскольку отсутствует код занятости на работах с тяжелыми условиями труда); нахождения в отпусках без сохранения заработной платы общей продолжительностью в 2002 году – 05 дней, в 2003 году – 02 дня, в 2004 году – 04 дня (поскольку Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено их включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости). Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прессовщика кож в отделочном цехе кожевенного производства на Челябинском кожевенном заводе включены в стаж на соответствующих видах работ по фактически отработанному времени, поскольку в периоды со 02 по ДД.ММ.ГГГГ, а также с 13 по ДД.ММ.ГГГГ заявитель находилась в отпусках без сохранения заработной платы.

В силу норм ст. ст. 39, 55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», (далее - Список № 2 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Списком № 2 1991 года раздел ХХ «Легкая промышленность», подраздел 7 «Кожевенное и меховое производства, первичная обработка кожевенно-мехового сырья» предусмотрено включение в льготный стаж для назначения досрочной пенсии работы по профессии прессовщика кож (код позиции 2210800а-17032).

В силу частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из трудовой книжки ФИО4 (ФИО5, ФИО6) В.Ш., она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве прессовщика кож 4 разряда в отделочном цехе кожевенного производства в ОАО «Южуралкожа» (л.д. 14-22).

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, подтверждающими постоянную занятость на льготной работе, выданной ОАО «Южуралкожа» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО7 действительно работала на Челябинском кожевенном заводе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппертурщиком в отделочном цехе хромового производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ растяжчиком кож и овчин на рамы в отделочном цехе кожевенного производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прессовщиком кож в отделочном цехе кожевенного производства. Хромовое производство (производство кож для верха обуви) согласно технологического процесса является частью кожевенного производства. Указанная работа дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № 2 1991 года. Указанной работой занималась полный рабочий день при полной рабочей неделе. Находилась в отпусках без сохранения заработной платы с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, со 02 по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прессовщика кож в отделочном цехе кожевенного производства на Челябинском кожевенном заводе включены ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска в стаж на соответствующих видах работ по фактически отработанному времени, поскольку в периоды со 02 по ДД.ММ.ГГГГ, а также с 13 по ДД.ММ.ГГГГ заявитель находилась в отпусках без сохранения заработной платы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Перечень периодов, не относящихся к выполнению трудовых обязанностей и подлежащих зачету в стаж на соответствующих видах работ, перечисленный в Правилах, является исчерпывающим. Отпуска без сохранения заработной платы, периоды, когда не выполнялась деятельность, предусмотренная Списками, среди них не названы и не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 до даты регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, архивными справками и иными документами, а после даты регистрации подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Дата регистрации ФИО1 в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета представленных работодателем, продолжительность периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 09 месяцев 28 дней, продолжительность периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 месяцев 14 дней (л.д. 58).

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, выданной ОАО «Южуралкожа» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ФИО7 находилась в отпусках без сохранения заработной платы с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, со 02 по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, пенсионный фонд, включая периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прессовщика кож в отделочном цехе кожевенного производства на Челябинском кожевенном заводе в стаж на соответствующих видах работ по фактически отработанному времени, обоснованно исходил из того, что продолжительность периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 09 месяцев 28 дней и 05 месяцев 14 дней соответственно.

В связи с тем, что Правилами № (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы обоснованно исключены пенсионным фондом из специального стажа истца.

Истец также просит зачесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прессовщика кож в отделочном цехе кожевенного производства на Челябинском кожевенном заводе.

Из материалов дела следует, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прессовщика кож в отделочном цехе кожевенного производства на Челябинском кожевенном заводе не включен в специальный стаж работы, поскольку отсутствует код особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно справке ОАО «Южуралкожа» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО7 действительно работала на Челябинском кожевенном заводе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппертурщиком в отделочном цехе хромового производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ растяжчиком кож и овчин на рамы в отделочном цехе кожевенного производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прессовщиком кож в отделочном цехе кожевенного производства. Хромовое производство (производство кож для верха обуви) согласно технологического процесса является частью кожевенного производства. Указанная работа дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № года. Указанной работой занималась полный рабочий день при полной рабочей неделе (л.д. 23).

Списком № 2 1991 года раздел ХХ «Легкая промышленность», подраздел 7 «Кожевенное и меховое производства, первичная обработка кожевенно-мехового сырья» предусмотрено включение в льготный стаж для назначения досрочной пенсии работы по профессии прессовщика кож (код позиции 2210800а-17032).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 05 дней) в качестве прессовщика кож в отделочном цехе кожевенного производства на Челябинском кожевенном заводе подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Не включение в специальный стаж спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее ведение этих документов является обязанностью работодателя истца, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его специальный стаж.

С учетом включения судом вышеуказанного периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 05 дней) в качестве прессовщика кож в отделочном цехе кожевенного производства на Челябинском кожевенном заводе, специальный трудовой стаж истца на дату возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 лет 02 месяца 25 дней (09 лет 11 месяцев 20 дней + 03 месяца 05 дней).

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Учитывая, что ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет возраст – 50 лет, страховой стаж продолжительностью 28 лет 07 месяцев 28 дней, специальный трудовой стаж продолжительностью 10 лет 02 месяца 25 дней, право на досрочную трудовую пенсию у неё возникло, и она имеет право на досрочную страховую пенсию с даты возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, следует признать незаконными решения ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска включить в специальный трудовой стаж следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прессовщика кож в отделочном цехе кожевенного производства на Челябинском кожевенном заводе и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить в части.

Признать незаконными решения ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прессовщика кож в отделочном цехе кожевенного производства на Челябинском кожевенном заводе и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий: Н.И. Манкевич