Решение № 2А-983/2021 2А-983/2021~М-244/2021 М-244/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-983/2021

Дело №2а-983/2021 УИД 74RS0017-01-2021-000437-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Максимова А.Е.,

при секретаре Еникеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора г.Златоуста в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Златоуста обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на интернет сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой г.Златоуста проведена проверка по вопросу исполнения законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой выявлено, что на интернет-ресурсе <данные изъяты> в свободном доступе размещено электронное издание – книга авторов ФИО2 и ФИО3 «Действия в военное время (справочник)», содержащая главу «1.2.2. Бомба из хозмага» с пошаговой инструкцией по изготовлению самодельного взрывного устройства, самодельного взрывчатого вещества и средства инициирования с мощностью взрывного устройства 3,1 кг в тротиловом эквиваленте. При этом вход на сайт свободный для неограниченного количества лиц. Содержание вышеуказанного интернет-ресурса не соответствует требованиям п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Прокурор Казакова Т.Б. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения заседания извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие (л.д.44,48).

В письменном отзыве на административное исковое заявление против удовлетворения заявленных прокурором требований не возражал (л.д.45).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Указанные прокурором сайты в реестре не значатся, основания для признания размещенной на данных сайтах информации запрещенной к распространению в Российской Федерации отсутствуют.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г.Златоуста проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой выявлен интернет-ресурс <данные изъяты>, на котором в свободном доступе размещено электронное издание – книга авторов ФИО2 и ФИО3 «Действия в военное время (справочник)», содержащая главу «1.2.2. Бомба из хозмага» с пошаговой инструкцией по изготовлению самодельного взрывного устройства, самодельного взрывчатого вещества и средства инициирования с мощностью взрывного устройства 3,1 кг в тротиловом эквиваленте (протокол исследования предметов и документов – л.д.23-34, заключение специалиста УФСБ России по Челябинской области – л.д.35-36, скриншот – л.д.47).

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-I "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань. Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Статья 205 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угрозу совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.

Также ст.205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за пособничество в совершении террористического акта – то есть умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Подпунктом «д» п.2 ст.3 Федерального закона «О противодействии терроризму» закреплено, что террористическая деятельность включает в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Данные преступления посягают на общественную безопасность (раздел 9 глава 24 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Таким образом перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способе изготовления взрывчатых веществ.

Предоставление возможности доступа к интернет-ресурсу, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Нахождение запрещенной информации в сети Интернет нарушает интересы Российской Федерации, а также интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.

Признание информации запрещенной имеет юридическое значение для решения вопроса о включении информационного материала в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", предусмотренный ст. 15.1 Федерального Закона №149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации неопределенного круга лиц как к незаконной информации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора города Златоуста удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице с URL-адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению путем направления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи для включения запрещенной информации в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий А.Е. Максимов