Решение № 2А-1823/2024 2А-1823/2024~М-18/2024 М-18/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-1823/2024

копия

УИД: 56RS0018-01-2024-000086-40

Дело № 2а-1823/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2024 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.,

при секретаре Храмовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, восстановлении пропущенного процессуального срока,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 налоговым органом в соответствии с действующим законодательством начислен налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере ... рублей, за 2015 год в размере ... рубля, за 2016 год в размере ... рублей, за 2017 год в размере ... рубля, за 2018 год в размере ... рублей, за 2019 год в размере ... рублей. В связи с неоплатой административным ответчиком в установленный законом срок исчисленных сумм налога на имущество физических лиц за 2015-2019 годы, ФИО1 начислена пеня. Требования об уплате налога, пени налогоплательщиком оставлены без исполнения. 09 сентября 2022 года мировым судьей судебного участка №9 Ленинского района г.Оренбурга вынесено определение об отказе в принятии заявления Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области о вынесении судебного приказа. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд:

признать причины пропуска срока уважительными и восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам с ФИО1;

взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пени в размере 1 928,28 рублей, из которых:

56 рублей - налог на имущество физических лиц за 2014 год;

64 рубля - налог на имущество физических лиц за 2015 год;

155 рублей - налог на имущество физических лиц за 2016 год;

252 рублей - налог на имущество физических лиц за 2017 год;

277 рублей - налог на имущество физических лиц за 2018 год;

1 049 рублей - налог на имущество физических лиц за 2019 год;

23,78 рубля – пени по имущественному налогу за 2014-2016 года;

21,74 рубль – пени по имущественному налогу за 2017 год;

16,69 рублей – пени по имущественному налогу за 2018 год;

13,07 рублей - пени по имущественному налогу за 2019 год.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области, административный ответчик ФИО1 не явились, были извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем суд в порядке статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явивших лиц.

Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 399, статьям 400, 401, 405 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с частями 1,2,3,4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, и из материалов дела следует, что в период с 2014 года по 2019 год за ФИО1 была зарегистрирована 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., в 2019 году было зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....

06 августа 2017 года налоговым органом сформировано налоговое уведомление N о необходимости уплаты ФИО1 в срок до 01 декабря 2017 года налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере ... рублей, за 2015 год в размере ... рублей, за 2016 год в размере ... рублей.

Доказательства направления указанного уведомления в адрес ФИО1 не представлены.

05 сентября 2018 года налоговым органом сформировано налоговое уведомление N о необходимости уплаты ФИО1 в срок до 03 декабря 2018 года налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере ... рубля.

Доказательства направления указанного уведомления в адрес ФИО1 не представлены.

22 августа 2019 года налоговым органом сформировано налоговое уведомление N о необходимости уплаты ФИО1 в срок до 02 декабря 2019 года налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере ... рублей.

Названное уведомление направлено в адрес ФИО1 10 сентября 2019 года.

01 сентября 2020 года налоговым органом сформировано налоговое уведомление N о необходимости уплаты ФИО1 в установленный законом срок налога на имущество физических лиц за указанные квартиры за 2019 год в размере ... рублей.

Указанное налоговое уведомление направлено в адрес налогоплательщика 02 октября 2020 года.

15 ноября 2018 года налоговым органом ФИО1 выставлено требование N о необходимости уплаты в срок до 25 декабря 2018 года налога на имущество физических лиц за 2014-2016 года в размере ... рублей, пени по этому налогу в размере ... рубля.

Доказательства направления указанного требования в адрес ФИО1 не представлены.

15 ноября 2019 года налоговым органом ФИО1 выставлено требование N о необходимости уплаты в срок до ... налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере ... рублей, пени по этому налогу в размере ... рубль.

Доказательства направления указанного требования в адрес ФИО1 не представлены.

09 ноября 2020 года налоговым органом ФИО1 выставлено требование N о необходимости уплаты в срок до 18 декабря 2020 года налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере ... рублей, пени по этому налогу в размере ... рублей.

Доказательства направления указанного требования в адрес ФИО1 не представлены.

22 декабря 2020 года налоговым органом ФИО1 выставлено требование N о необходимости уплаты в срок до 01 февраля 2021 года налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере ... рублей, пени по этому налогу в размере ... рубля.

Доказательства направления указанного требования в адрес ФИО1 не представлены.

22 июля 2021 года налоговым органом ФИО1 выставлено требование N о необходимости уплаты в срок до 31 августа 2021 года налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере ... рублей, пени по этому налогу в размере ... рублей.

Указанное требование направлено в адрес налогоплательщика 20 августа 2021 года.

Поскольку требования об уплате налога на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 годы в установленный в них срок ФИО1 не исполнены в полном объеме, постольку налоговый орган в начале сентября 2022 года обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пени.

09 сентября 2022 года мировым судьей судебного участка №9 Ленинского района г.Оренбурга вынесено определение об отказе в принятии заявления Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

С административным исковым заявлением в суд административный истец обратился 28 декабря 2023 года, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. В обоснование уважительности причин пропуска процессуального срока налоговый орган ссылается на большой объем подготовки заявлений на взыскание через судебные органы, ограниченный штат сотрудников отдела, занимающихся вопросами урегулирования задолженности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу настоящего административного иска, поскольку последний доказательств уважительности причин пропуска срока не представил, а ссылка на большой объем обращений в судебные органы и отсутствие необходимого количества сотрудников не относится к таковым. Иных обстоятельств, указывающих на уважительность причин пропуска своевременного обращения налогового органа в суд, судом не установлено и административным истцом не указано, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При этом, суд исходит из того, что в силу требований статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок на обращение к мировому судье с заявлением о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени с административного ответчика истек 25 июня 2021 года. Заявление о вынесении судебного приказа административным истцом подано в адрес мирового судьи только в сентябре 2022 году, то есть несвоевременно. Обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика, при рассмотрении дела установлено не было и административным истцом не указано.

Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в суд, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, на дату обращения с настоящим административным иском, налоговый орган в связи с пропуском установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока утратил право на взыскание задолженности с ФИО1 по налогу на имущество физических лиц и пени в размере ... рублей, из которых:

... рублей - налог на имущество физических лиц за 2014 год;

... рубля - налог на имущество физических лиц за 2015 год;

... рублей - налог на имущество физических лиц за 2016 год;

... рублей - налог на имущество физических лиц за 2017 год;

... рублей - налог на имущество физических лиц за 2018 год;

... рублей - налог на имущество физических лиц за 2019 год, из которых... рублей по требованию N от 22 июля 2021 года, ... рубля по требованию N от 22 декабря 2020 года;

... рубля – пени по имущественному налогу за 2014-2016 года;

... рубль – пени по имущественному налогу за 2017 год;

... рублей – пени по имущественному налогу за 2018 год;

... рубля - пени по имущественному налогу за 2019 год (по требованию N от 22 декабря 2020 года;

... рублей - пени по имущественному налогу за 2019 год (по требованию N от 22 июля 2021 года.

Кроме того, Инспекцией не представлены доказательства направления ФИО1 налоговых уведомлений №N и требований №N, что также является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в указанной части по существу, в связи с несоблюдением процедуры принудительного взыскания налога, пени.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, восстановлении пропущенного процессуального срока - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Емельянова

Мотивированное решение по делу составлено 11 марта 2024 года.

Судья подпись С.В. Емельянова

Оригинал подшит в дело №2а-1823/2024,

находящееся в производстве

Ленинского районного суда г. Оренбурга