Постановление № 5-85/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 5-85/2024

*** № 5-85/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Российская Федерация,

Мурманская область,

<...>

17 июля 2024 года

Судья Кольского районного суда Мурманской области Смирнова К.У., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО3, *** года рождения, ***, к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений не привлекавшегося,

установил:

Гражданин *** ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

*** в *** сотрудниками отделения в Кольском районе УФСБ России по Мурманской области по адрес*** выявлен гражданин *** ФИО3, у которого отсутствовали документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, состоял на миграционном учете до *** по адрес***, оплатил патент по виду трудовой деятельности разнорабочий серии № от *** до ***.

Тем самым гражданин *** ФИО3 нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2022 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от *** «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и является незаконно находящимся на территории Российской Федерации с ***.

*** по данному факту в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО3 разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положения статьи 51 Конституции РФ.

ФИО3 предоставлен переводчик.

ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, не отрицал факта совершения правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, подтвердил свои объяснения, данные ранее.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въехавший на территорию РФ иностранный гражданин, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо его объяснений, в которых он подтвердил факт незаконного нахождения на территории Российской Федерации, подтверждена представленными материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ***, содержащим указание на событие и обстоятельства правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, связанные с выявлением *** гражданина *** ФИО3, незаконного находящегося на территории Российской Федерации;

- рапортом старшего оперуполномоченного отделения в Кольском районе УФСБ России по Мурманской области ФИО1 от ***, согласно которому *** в *** по адрес*** выявлен гражданин *** ФИО3, у которого отсутствовали документы, подтверждающие его право нахождения на территории Российской Федерации в связи с окончанием срока миграционного учета ***, и права на трудовую деятельность по патенту;

- протоколом № от *** об административном задержании, согласно которому ФИО3 был задержан ***;

- объяснением ФИО3 от ***, в котором последний факт своего незаконного пребывания в РФ и невыезда из РФ по истечении срока с *** не отрицал, пояснил, что не было денег для покупки билетов, родственников граждан РФ не имеет;

- паспортом на имя ФИО3, согласно которому последний является гражданином ***;

- миграционной картой, выданной ФИО3, согласно которой последний въехал на территорию РФ *** в целях работы;

- копией патента серия 51 №, выданного ФИО3 *** по профессии – разнорабочий. Патент действует на территории Мурманской области и согласно копиям чеков оплатил его до ***;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которой, ФИО3 состоял на миграционном учете до *** по адрес***;

- сведениями электронных баз данных в отношении ФИО3, согласно которым он въехал на территорию РФ *** в целях работы, срок его пребывания на территории Российской Федерации по ***;

- справкой начальника ОВМ ОМВД России по Кольскому району ФИО2, из которой следует, что гражданин *** ФИО3 действительных документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет; патент серии 51 № от *** оплачен до ***; за иными разрешительными документами такими как разрешение на временное проживание, видом на жительство или иными документами, предоставляющих и подтверждающих право иностранного гражданина на законное пребывание на территории РФ, не обращался.

Оценив вышеизложенные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что все доказательства являются допустимыми, имеют юридическую силу и отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

В объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отражены сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанным лицом в письменной форме.

При этом, протокол об административном правонарушении и объяснение ФИО3 содержат указание на разъяснение ему прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, что удостоверено подписью последнего с участием переводчика.

При производстве по делу об административном правонарушении административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Совокупность исследованных в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении доказательств нахожу достаточной для установления наличия события административного правонарушения и вины ФИО3 в его совершении.

С учетом установленных фактических обстоятельств совершения административного правонарушения действия ФИО3 подлежат квалификации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При квалификации действий ФИО3 учитываю, что последний по истечении срока законного пребывания на территории Российской Федерации не выехал из Российской Федерации, и на момент его выявления не имел документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Сведений о наличии заключенных ФИО3 трудового или гражданско-правового договоров, которые позволяли бы ему находиться на территории Российской Федерации до истечения срока их действия, суду не представлено и в судебном заседании не установлено.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются основанием для прекращения производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации, в соответствии санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обязательным дополнительным наказанием к административному штрафу.

При назначении административного наказания ФИО3 учитываю характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаю обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, признание им вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности правонарушителя, который находится на территории Российской Федерации незаконно с ***, не имеет легального источника дохода, при отсутствии семейных и родственных связей на территории Российской Федерации считаю необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Доводы ФИО3 о том, что у него на территории Мурманской области есть родственник – дядя, объективного подтверждения не нашли, и опровергаются его же объяснениями, данными при составлении протокола об административном правонарушении.

Оснований, исключающих назначение наказания в виде административного выдворения, по делу не установлено.

Назначение данного дополнительного наказания не нарушает право ФИО3 на уважение частной и семейной жизни, и будет соответствовать целям административной ответственности, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Принимая во внимание проживание ФИО3 на территории Российской Федерации без разрешительных документов, отсутствие сведений об официальном трудоустройстве, сведений о наличии родственников, непринятие правонарушителем действий по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, сведений об отсутствии денежных средств для выезда из Российской Федерации, с учетом фактических данных, установленных по делу, также прихожу к выводу о необходимости применения такой меры ответственности как административное выдворение в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не усматривает.

В соответствии с частью 2 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает необходимым поместить ФИО3 в специальное учреждение для иностранных граждан на срок, не превышающий 90 (девяносто) суток, и содержать последнего в данном учреждении в условиях, исключающих возможность его самовольного оставления, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 27.6, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО3, *** года рождения, уроженца и гражданина ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До осуществления процедуры принудительного выдворения поместить правонарушителя ФИО3 в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на срок 90 (девяносто) суток.

В соответствии с частью 1.1. статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет по следующим реквизитам:

Наименование получателя: ***

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию Кольского районного суда Мурманской области.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья К.У. Смирнова