Решение № 2А-122/2019 2А-122/2019~М-66/2019 М-66/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 2А-122/2019

дело № 2а-122/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Лагусевой С.С.,

с участием представителя административного истца – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Гришина О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 5 Бежецкого городского суда посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений. Требования мотивированы тем, что ФИО2 подлежит освобождению 27.03.2019. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-10 г. Твери с 18.02.2015 ФИО2 зарекомендовал себя с положительной стороны, переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. За время отбывания срока наказания на участке колонии-поселения при ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области с 17.07.2018 зарекомендовал себя следующим образом. Трудоустроен. К труду относится добросовестно, за что неоднократно поощрялся администраций исправительного учреждения. Имеет 15 поощрений, допустил 5 нарушений. За время отбывания наказания на участке колонии-поселения поощрялся 5 раз, нарушений не допускал. Мероприятия воспитательного характера посещает, относится к ним с заинтересованностью. На меры индивидуального воспитательного воздействия реагирует правильно, делает соответствующие выводы. В обращении с администрацией исправительного учреждения вежлив, тактичен. В коллективе осужденных поддерживает отношения с осужденными положительной направленности. Вину в совершенном преступлении, согласно приговору суда, признал полностью. Отношения с близкими родственниками поддерживает путем телефонных переговоров. Исполнительных листов не имеет. В связи с тем, что ФИО2 осужден к лишению свободы за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступления ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области, ссылаясь на ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ, с учетом того, что преступления были совершены в состоянии алкогольного опьянения, просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет и установить для него следующие административные ограничения в виде запрета: посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время, а именно с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; выезда за установленные судом пределы территории, а именно выезда за пределы <адрес>, если это не связано с трудовой деятельностью; посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; а также установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными административными исковыми требованиями согласился частично. Полагал, что срок административного надзора – 8 лет, слишком значительный для него. Кроме того, возражал против установления ему запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, выезда за пределы <адрес>, т.к. намеревается после освобождения жить в <адрес>. С иными ограничениями согласился.

Помощник прокурора Гришин О.А. считал требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, заслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исправительное учреждение вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

При этом, в силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренныхчастью3настоящей статьи (лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункт3) ичасти2 статьи3настоящего Федерального закона, на срок, установленныйзаконодательствомРоссийской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлено, что приговором Центрального районного суда г. Твери от 29.12.2014 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.158 ч.2 п. «в» УК РФ, ст.30 ч.3 и ст.161 ч.1 УК РФ, ст.158 ч.2 п. «а» УК РФ, и ему назначено наказание по ст.158 ч.2 п. «а» УК РФ в виде лишения свободы сроком 2 года без ограничения свободы; по ст.30 ч.3 и ст.161 ч.1 УК РФ в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев; по ст.158 ч.2 п. «а» УК РФ в виде лишения свободы сроком 2 года 3 месяца без ограничения свободы. На основании ст.69 ч.2 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года, без ограничения свободы. На основании п. «б» ч.7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по приговору Оленинского районного суда Тверской области от 06 февраля 2012 г. В соответствии со ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию присоединено частично наказание, не отбытое по приговору Оленинского районного суда Тверской области от 06.02.2012, и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 2 месяца без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Оленинского районного суда Тверской области от 17.03.2015 ФИО2 признан виновным в совершении трех преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание на основании ч. 3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ назначенное наказание сложено частично с наказанием, назначенным по приговору Центрального районного суда г. Твери от 29.12.2014, и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 8 месяцев без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО2, судом признан опасный рецидив преступлений.

Санкция п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ) предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет.

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на день совершения преступлений) предусмотрено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется удовлетворительно, указывается на то, что осужденный стремится встать на путь исправления (л.д.25).

Из справки о взысканиях, наложенных на ФИО2 (л.д.26), следует, что он 5 раз допускал нарушения режима содержания, по факту которых с ним проводились беседы профилактического характера. Имеет 15 поощрений по итогам работы, за участие в благоустройстве учреждения, за участие в спортивно-массовых мероприятиях, в уборочной компании, хорошее поведение и добросовестное отношение к туру.

Как следует из ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1)запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, является совершеннолетним, имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет.

При установлении ФИО2 административных ограничений суд также учитывает поведение осужденного в период отбывания наказания, данные о его личности, планы на будущее, а также с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него дальнейшего индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения в виде запрета: посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; выезда за установленные судом пределы территории, если это не связано с трудовой деятельность; пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с этим, суд, учитывая право граждан на свободу передвижения, принимая во внимание, что место жительства административного ответчика может измениться, административное ограничение, подлежащее установлению в силу приведенных норм действующего законодательства, в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, изложить в следующей форме: запретить выезд за пределы муниципального образования, выбранного в качестве места жительства, если это не связано с трудовой деятельностью.

Доводы ФИО2 о снижении срока административного надзора и об отказе в установлении ему определенных ограничений, с учетом установленных по делу данных, личности административного ответчика, приведенных норм Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд отклоняет, как не основанные на Законе.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом, по правилам ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в части1 статьи3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом1 части3 статьи3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, в течение которого установить ФИО2 административные ограничения в виде запрета: посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; выезда за пределы муниципального образования, выбранного в качестве места жительства, если это не связано с трудовой деятельность; пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Решение в окончательной форме принято 27 февраля 2019 года.

Председательствующий