Решение № 2А-Б283/2021 2А-Б-283/2021 2А-Б-283/2021~М-Б237/2021 М-Б237/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-Б283/2021

Дело № 2а-Б283/2021

УИД 48RS0017-03-2021-000347-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года с. Долгоруково

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре Рязанцевой О.Ю.,

с участием помощника прокурора Долгоруковского района Карповой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Долгоруковского района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Долгоруковского района Липецкой области обратился в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, расположенной по электронному адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации, ссылаясь на то, что в нарушение закона на указанной интернет-странице размещена информация, противоречащая действующему законодательству о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов: изложен способ изготовления ловушек для рыбы (кубарей, вершей), являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов, которую просил суд признать запрещенной к распространению в Российской Федерации и ограничить доступ к информации как по протоколу доступа HTTP, так и по протоколу доступа HTTPS.

В судебном заседании помощник прокурора Карпова В.Е. исковые требования поддержала в полном объеме, уточнив электронный адрес, просила признать информацию, размещенную на странице сайта с <данные изъяты> запрещенной к распространению и ограничить доступ к информации как по протоколу доступа HTTP, так и по протоколу доступа HTTPS.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть без участия представителя территориального органа Роскоснадзора, указав, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данные в Едином Реестре по адресу: <данные изъяты>.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п.п. 49-49.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, применение ловушек всех типов и конструкций (мереж, вентерей, верш, «морд», «заколов» и других), за исключением раколовок, использование которых допускается для добычи раков в пресноводных водных объектах, при любительском и спортивном рыболовстве запрещается.

Согласно сведениям из Википедии — свободной энциклопедии «Вентерь» (от литовского venteris — верша из ивовых прутьев), также: кубырь, куток, мережа, вятель, фитиль, крылена, жак—рыболовная снасть-ловушка. Это пассивное орудие лова, состоящее из цилиндрической сетки, натянутой на ряд уменьшающихся в диаметре обручей.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» к основным принципам законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов относится приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. Водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности (ч. 2 ст. 10).

В силу п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений, является уголовно-наказуемым деянием.

Из п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)» следует, что под иными способами массового истребления водных животных и растений понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания: прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, перегораживание водоема (например, реки, озера) орудиями лова более чем на две трети его ширины, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий.

При рассмотрении дела установлено, что прокуратурой Долгоруковского района Липецкой области в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, об информации и информационных технологиях и о защите информации проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлен сайт URL-адресом: <данные изъяты> доступный для российских пользователей, содержащие информацию о с изложением способа изготовления ловушек для рыбы (кубарей, вершей), что противоречит действующему законодательству Российской Федерации. Размещенная информация с предложением для неопределенного круга лиц о способе изготовления ловушек для рыбы, носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости изготовления и применения ловушек, использование которых не допускается, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений, а также способствуют их совершению. На страницах сайтов изложено подробное описание способа изготовления запрещенной продукции. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием и заказать указанные документы может любой Интернет-пользователь. Установить собственников сайтов в ходе проверки не представилось возможным, его IP адрес согласно сведениям сайта 2ip.ru зарегистрирован в США.

Так, согласно рапорта помощника прокурора Долгоруковского района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере образования осуществлен мониторинг сети «Интернет» в целях выявления сайтов, на которых размещена информация по изготовлению и использованию ловушек для рыбы. Установлено, что на странице сайта URL-адресом: <данные изъяты> размещена информация по изготовлению и использованию ловушек для рыбы. Согласно акту осмотра сайта от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на сайте <данные изъяты> размещена информация по изготовлению и использованию ловушек для рыбы, принцип их действия.

Проанализировав текст публикаций, размещенных в сети Интернет по адресу <данные изъяты>-<данные изъяты>, на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что они содержат информацию, запрещенную на территории Российской Федерации, поскольку распространяют информацию по изготовлению и использованию ловушек для рыбы, за что в Российской Федерации предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Распространение указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц и интересы Российской Федерации, противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Как следует из материалов дела, по сведениям Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, по адресам сети Интернет - по адресу <данные изъяты> информации о включении в указанный Реестр не имеется.

С учетом изложенного, административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 приведенной статьи).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями ст. ст. 177-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https<данные изъяты> запрещенной к распространению и ограничить доступ к информации как по протоколу доступа HTTP, так и по протоколу доступа HTTPS.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Тербунский районный суд.

Председательствующий С.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.