Постановление № 5-4/2018 5-4/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-4/2018

Дело № 5-4/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2019 года.

Русско-Полянский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Наумченко О.Н. (<...>)

при секретаре Прониной А.В.,

рассмотрев 27 февраля 2019 года в р.п. Русская Поляна Омской области в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, гражданки РФ, пенсионерки, зарегистрированной по месту жительства и проживающей по адресу <адрес>, вдовы, (орган, составивший протокол об административном правонарушении, ОМВД России по Русско-Полянскому району УМВД России по Омской области, находится по адресу <...>),

УСТАНОВИЛ:

В Русско-Полянский районный суд Омской области, после проведения ОМВД России по Русско-Полянскому району административного расследования, поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2

23 января 2019 года УУП ОМВД России по Русско-Полянскому району в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 вину во вмененном правонарушении не признала, пояснила о наличии в доме нескольких бутылок самогона, приготовленного для личных нужд, о продаже 1 литра самогона 4 января 2019 года в бутылке емкостью 1,5 литра ФИО1в связи со сложным материальным положением.

Должностное лицо ОМВД России по Русско-Полянскому району, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3, в судебном заседании участия не принимал.

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, обязательным признаком объективной стороны состава указанного административного правонарушения является розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Как следует из материалов дела, в том числе вышеназванного протокола об административном правонарушении 04.01.2019 около 15 часов 40 минут ФИО2, находясь в своей <адрес>, осуществила продажу одной бутылки, емкостью 1,5 литра, 1 литра спиртосодержащей жидкости «самогон», по цене 200 рублей ФИО1

В соответствии с протоколом изъятия вещей (предметов), составленным 04.01.2019, у ФИО1, в присутствии понятых, изъята пластиковая бутылка объемом 1,5 литра с прозрачной жидкостью 1 литр, которую, с его слов, приобрел у ФИО2 за 200 рублей. В тот же день у ФИО2 в квартире <адрес>, в присутствии понятых, изъято 4 литра в стеклянной таре, каждая с прозрачной жидкостью. Изъятые предметы осмотрены в присутствии понятых, опечатаны, направлены экспертам на исследование.

18 января 2019 года экспертами 3 отдела Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Омской области дано заключение №, согласно которому каждая представленная на исследование жидкость является спиртным напитком домашней выработки - (объект №-№) самогон, (объекты №-№) содержащей в своем составе этиловый спирт.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Наличие 04.01.2019 в квартире <адрес> спиртосодержащей жидкости не отрицается ФИО2 в ходе судебного разбирательства по делу.

Факт продажи спиртосодержащей жидкости ФИО2 подтверждается оглашенными объяснениями свидетелей ФИО1, ФИО9, ФИО10, отобранными в ходе административного расследования сотрудниками ОМВД, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из объяснения, данного 04.01.2019, ФИО1, около 16 часов 00 минут в квартире <адрес> у ФИО2 за 200 рублей он приобрел самогон в прозрачной пластиковой бутылке объемом 1,5 литра в количестве 1 литра, который изъяли сотрудники полиции в ходе досмотра.

ФИО2 даны признательные показания в объяснении 04.01.2018 о реализации в своей квартире 1 литра самогона в пластиковой бутылке ФИО1 за 200 рублей, добровольной выдаче сотрудникам полиции 4 литров самогона, которые изъяты в ходе осмотра места происшествия.

К показаниям, данным ФИО9 и ФИО2 в ходе судебного процесса, суд относится критически, усматривая желание последней избежать административной ответственности, зависимость свидетеля от семьи Б-вых, предоставляющих работу, питание.

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования статьи 24.1, статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит доказанным реализацию ФИО2 спиртосодержащей жидкости, не усматривая допустимой доказательственной базы продажи ею алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Как следует из положения статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В заключении № 17 экспертами, с учетом совокупности исследованных доказательств, сделан вывод об изъятии у ФИО2 и ФИО1 спиртосодержащей жидкости, содержащей в своем составе этиловый спирт. Однако, техническая возможность установления отнесения исследованной жидкости к алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции отсутствует, что усматривается из п. 3 вывода экспертизы.

Таким образом, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в нарушение требования главы 26 не представлены доказательства продажи ФИО2 алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции что указывает на отсутствие в ее действиях состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше-ниях административным правонарушением признается незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательст-вом, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В силу статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 26 названного закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами.

Исходя из вышеизложенного, оценки исследованных доказательств, в действиях ФИО2 усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из правовых разъяснений, данных 24.03.2005 Верховным Судом Российской Федерации в пункте 20 постановления Пленума № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» усматривается отнесение КоАП РФ права окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования статьи 24.1, статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса, лицо, незаконно продавшее товар, свободная реализация которого запрещена, приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, именно, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о переквалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности, с части 1 статьи 14.17.1 на статью 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, санкция которой содержит более мягкий размер наказания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях, а, именно характер совершенного ФИО2 администра-тивного правонарушения, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, как отягчающих, так и смягчающих административную ответственность, личность право-нарушителя, имеющую постоянное место жительства, на иждивении несовершенно-летнего внука, не работающую (пенсионер).

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым применить к ФИО2, в соответствии с требованиями главы 3, статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, единственно возможную меру государственного принуждения, как административный штраф.

При этом, суд полагает, что таковая мера достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Вещественные доказательства: 9 пустых бутылок, хранящихся в камере хранения ОМВД России по Русско-Полянскому району по вступлению постановления в законную силу уничтожить.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Омской области (УМВД России по Омской области), ИНН <***>, КПП 550301001; расчетный счет: <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, БИК 045209001, код бюджетной классификации 18811690050056000140, ОКТМО 52650000.

Настоящее постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Наумченко