Решение № 2-191/2019 2-191/2019~М-141/2019 М-141/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-191/2019

Дело № 2-191/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Новобирилюссы Красноярского края 25 июня 2019 года

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Сидоренко А.В.,

с участием помощника прокурора Бирилюсского района Красноярского края Стефаненко О.В.,

третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - ФИО2,

представителя ответчика - Администрации Бирилюсского района Красноярского края - ФИО3, действующей на основании доверенности от 13.05.2019 г.,

при секретаре Коденко Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседаниигражданское дело по иску прокурора Бирилюсского района Красноярского края в интересах ФИО4 к Администрации Бирилюсского района Красноярского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей, по иску ФИО2 к Администрации Бирилюсского района Красноярского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бирилюсского района Красноярского края обратился с иском в интересах ФИО4 к Администрации Бирилюсского района Красноярского края, в котором (с учетом уточнения) просит:

- признать незаконным действие администрации Бирилюсского района Красноярского края, в части отказа в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО4;

- обязать ответчика передать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в собственность ФИО4 с долей в праве 3/4.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Бирилюсского района Красноярского края в отношении ответчика проведена проверка исполнения земельного законодательства при распоряжении администрацией Бирилюсского района земельными участками, в ходе которой установлено, что ФИО4 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, 3/4 доли в праве, которая расположена на земельном участке с кадастровым номером №, границы которого не установлены, площадью 2354 кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования - для жилищного строительства. Указанным земельным участком истец пользовалась на основании договора аренды с 2017 года. Ответом главы администрации Бирилюсского района ФИО5 от 22.02.2019 г., в предоставлении спорного земельного участка ФИО4, отказано, в связи с тем, что ФИО4, является правообладателем жилого помещения - квартиры с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и не является собственником жилого дома, с кадастровым номером №.

Третье лицо, ФИО2 заявила самостоятельные исковые требования, просит обязать ответчика передать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в собственность ФИО2 с долей в праве 1/4.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО6 на праве собственности принадлежит 1/4 доля в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, которая расположена на земельном участке с кадастровым номером №, границы которого не установлены, площадью 2354 кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования - для жилищного строительства. Ответом главы администрации Бирилюсского района ФИО5 от 22.02.2019 г., в предоставлении спорного земельного участка в собственность отказано.

В судебном заседании помощник прокурора Стефаненко О.В., исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила обязать ответчика передать в собственность земельный участок ФИО4 3/4 доли и ФИО2 1/4 доли.

В судебном заседании третье лицо ФИО2 заявленные требования и требования прокурора, поддержала по изложенным в иске основаниям.

Истец ФИО4 извещена о времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика - Администрации Бирилюсского района Красноярского края - ФИО3, действующий на основании доверенности от 13.05.2019 г., в судебном заседании исковые требования признал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО7, извещен о времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, против удовлетворения исковых требований не возражал.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39.14 Земельного кодекса РФ Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса РФ Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 39.20 Земельного кодекса РФ Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Как следует из материалов дела, с 14.03.09.2019 года по 14.04.2019 года прокуратурой Бирилюсского района Красноярского края проведена проверка исполнения земельного законодательства по соблюдению прав граждан по распоряжению администрацией Бирилюсского района земельными участками, в ходе которой установлено, что по адресу: <адрес>, расположен объект недвижимости - квартира, собственником 3/4 доли является ФИО4, 1/4 доли ФИО2

22 июня 1992 года между Администрацией Бирилюсского района в лице Главы ФИО8 и ФИО9, ФИО4, ФИО10, ФИО11 заключен договор о безвозмездной передаче жилья в собственность, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 62,6 кв.м., жилой площадью 40,6 кв.м. <данные изъяты>

Согласно кадастрового паспорта жилого помещения от 21.04.2011 г. по адресу: <адрес>, находится жилая квартира, площадью 59,4 кв.м. <данные изъяты>

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14.02.2012 г. собственником 3/4 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является ФИО4 <данные изъяты>

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, по адресу: <адрес>, расположен земельный участок, площадью 2354 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют <данные изъяты>

29 марта 2017 года между администрацией Бирилюсского района в лице ФИО12, и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка, согласно которому ФИО4 предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 2354 кв.м., сроком на 360 дней <данные изъяты>

6.02.2019 года ФИО4 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 2354 кв.м., сроком на 5 лет <данные изъяты>

Ответом администрации Бирилюсского района Красноярского края от 22.02.2019 года сообщено, что истец является правообладателем квартиры с кадастровым номером №, а в предоставленном кадастровом паспорте на земельный участок с кадастровым номером №, который истец просит предоставить в собственность, в разделе: «Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости» указан жилой дом с кадастровым номером № <данные изъяты>

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 7.06.2019 г., сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют <данные изъяты>

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.04.2019 г., собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1

3.06.2019 г., с целью подготовки уточнения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, проведено межевание спорного земельного участка.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 и ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира, 3/4 доли и 1/4 доли соответственно, расположенная по адресу: <адрес>, которая расположена на земельном участке с кадастровым номером №, границы которого не установлены, площадью 2354 кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования - для жилищного строительства. Квартира расположена в границах испрашиваемого земельного участка, фактически представляет собой часть жилого дома (двухквартирного), имеет отдельный вход, коммуникации. 6.02.2019 года ФИО4 обратилась в администрацию Бирилюсского района Красноярского края с заявлением о предоставлении земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 2354 кв.м. Ответом главы администрации Бирилюсского района ФИО5 от 22.02.2019 г., в предоставлении спорного земельного участка отказано, в связи с тем, что ФИО4, согласно документам, является правообладателем жилого помещения - квартиры, а не жилого дома, что является препятствием для предоставления земельного участка.

На земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют объекты недвижимости принадлежащие третьим лицам, участок расположен непосредственно под принадлежащим истцу на праве собственности объектом недвижимости, споров между собственниками квартир № и № <адрес>, по поводу границ земельного участка, не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований, признания незаконным действий администрации Бирилюсского района Красноярского края, в части отказа в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и возложить на ответчика обязанность передать спорный земельный участок в собственность ФИО4, с долей в праве 3/4, ФИО2, с долей в праве 1/4, поскольку, ФИО4 и ФИО2 в силу закона (ст. 39.20 ЗК РФ) наделены исключительным правом на приобретение в собственность земельного участка на котором находится принадлежащее им здание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Бирилюсского района Красноярского края в интересах ФИО4 к Администрации Бирилюсского района Красноярского края, удовлетворить.

Исковые требования ФИО2 к Администрации Бирилюсского района Красноярского края, удовлетворить.

Признать незаконным действие администрации Бирилюсского района Красноярского края, в части отказа в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 2354 кв.м., ФИО4.

Обязать администрацию Бирилюсского района Красноярского края передать земельный участок, площадью 2354 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, в собственность ФИО4, с долей в праве общей долевой собственности 3/4 доли.

Обязать администрацию Бирилюсского района Красноярского края передать земельный участок, площадью 2354 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, в собственность ФИО2, с долей в праве общей долевой собственности 1/4 доли.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Бирилюсский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Сидоренко А.В.