Решение № 12-191/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 12-191/2019

РЕШЕНИЕ

26 июля 2019 года г.Канск

Судья Канского городского суда Сухотин Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Канского межрайонного прокурора на постановление Административной комиссии муниципального образования город Канск №173 от 14 июня 2019 года в отношении ФИО1 ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии муниципального образования город Канск №173 от 14.04.2019г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края №7-2161 от 02.10.2008г. «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за то, что, как указано в постановлении, в нарушение абз.10 п.п.8.3 ст.8 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории г.Канска», утвержденных решением Канского городского совета депутатов от 26.08.2017г. №21-97, в период с 10 по 22 апреля 2019 года на придомовой территории по адресу: <адрес>, длительное время складировал отходы лесопиления (горбыль).

Не согласившись с вынесенным постановлением, заместитель Канского межрайонного прокурора принес протест, в котором просит постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности, не уведомлено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании прокурор Позднякова Л.О. поддержала требования протеста по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным судом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайства об отложении дела об административном правонарушении не направил, поэтому судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав прокурора Позднякову Л.О., исследовав письменные материалы данного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно положениям ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Административной комиссией муниципального образования города Канска предусмотренный законом порядок составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 был нарушен, поскольку в деле имеются сведения о том, что он был уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела посредством направления извещения почтовой связью, протокол об административном правонарушении 10.06.2019г. составлен в его отсутствие, дело рассмотрено 14.06.2019г. также в его отсутствие, при этом сведений вручении ему извещений и о направлении ему копий протокола об административном правонарушении и постановления по делу материалы дела не содержат.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, вручения копии протокола об административном правонарушении №173 от 10.06.2019г. и копии постановления №173 от 14.06.219г. по делу об административном правонарушении, что повлекло нарушение права ФИО1 на защиту, что является недопустимым.

Поскольку постановление от 14.06.2019г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, оно подлежит безусловной отмене, а производство по настоящему делу в соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением установленного п.1 ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку как следует из объяснений ФИО1 от 22 апреля 2019г. горбыль он приобрел 10 апреля2019г., иных данных, свидетельствующих о дате совершения правонарушения, материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии муниципального образования город Канск № 173 от 14.06.2019г. в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края №7-2161 от 02.10.2008г. «Об административных правонарушениях», – отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с истечением установленного п.1 ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Сухотин