Решение № 2-411/2023 2-411/2023~М-282/2023 М-282/2023 от 5 июля 2023 г. по делу № 2-411/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Красный Яр 05 июля 2023 г.

Красноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Байтимировой К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-411/2023 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «Красноярский муниципальный район Астраханской области» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с иском к администрации МО «Красноярский муниципальный район Астраханской области» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что 14 марта 2012г. между ФИО1 и администрацией МО «Сеитовский сельсовет» Красноярского района Астраханской области заключен договор социального найма жилого помещения № 134, расположенного по адресу: <адрес> Членом семьи ФИО1 в указанный договор был включен внук ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр. Впоследствии, указанное жилое помещение было передано на баланс администрации МО «Красноярский район» Астраханской области. Актом приема-передачи имущества в собственность от 30.03.2017 администрация МО «Сеитовский сельсовет» Красноярского района Астраханской области передала в МО «Красноярский район» квартиру, расположенную по адресу: <адрес> В п.1 раздела 1 договора социального найма дополнительным соглашением от 29 июня 2022г. было внесено изменение площади жилого помещения, которая по результатам изготовления технического плана была установлена 66,4 кв.м. Кроме истца, в указанной квартире зарегистрирован ее внук ФИО2, который в несовершеннолетнем возрасте принимал участие в приватизации дома, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с тем, что распоряжением администрации МО «Красноярский муниципальный район Астраханской области» № 348-р от 15.06.2021 <адрес> закреплена на праве оперативного управления за МБУ «Земельные ресурсы», наймодателем по договору социального найма стало МБУ «Земельные ресурсы» в лице директора ФИО3 Ранее в приватизации ФИО1 не участвовала. Право собственности на указанную квартиру не зарегистрировано в ЕГРН, в связи с чем, истец не имеет возможности приобрести данную квартиру в собственность в порядке приватизации, установленным законом способом. МБУ «Земельные ресурсы» администрации МО «Красноярский район» Астраханской области 06.09.2021 был изготовлен технический план, в соответствии с которым квартира жилая, площадь квартиры составляет 66,4 кв.м. Здание, в котором расположена квартира, находится на земельном участке в пределах кадастрового квартала с кадастровым номером №, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Просят признать за ними право собственности в порядке приватизации на жилую квартиру общей площадью 66,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, суду представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, которым исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Истец ФИО2, в судебное заседание не явился, суду представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, которым исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования «Красноярский муниципальный район Астраханской области» ФИО4, будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание не явилась, суду представила отзыв на исковое заявление и заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором исковые требования признала в полном объеме.

Представитель МБУ «Земельные ресурсы» администрации МО «Красноярский муниципальный район Астраханской области» ФИО3, будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание не явилась, суду представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указала на признание исковых требований в полном объеме.

Представитель администрации МО «Сеитовский сельсовет» Астраханской области, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, суду представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 218 Гражданского Кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как следует из статьи 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» следует, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст.11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

В судебном заседании установлено, что 14 марта 2012 между ФИО1 и администрацией МО «Сеитовский сельсовет» Красноярского района Астраханской области заключен договор социального найма жилого помещения № 134, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 47,7 кв.м., на состав семьи, состоящий из двух человек: ФИО2, <> (внук ФИО1).

Как следует из акта приема-передачи имущества в собственность МО «Красноярский район» от 30 марта 2017 МО «Сеитовский сельсовет» передал безвозмездно в собственность МО «Красноярский район» квартиру, площадью 47,7 кв.м., 1983 года постройки, балансовой стоимостью №

Из дополнительного соглашения № 1 от 29 июня 2022 к Договору социального найма жилого помещения от 14 марта 2012 № 134, заключенного между МБУ «Земельные ресурсы», в лице директора ФИО3 и ФИО1 на основании приказа МБУ «Земельные ресурсы» от 28 июня 2022 № 020 следует, что общая площадь жилого помещения (квартира) составляет 66,4 кв.м.

Как следует из выписки из реестра муниципальной собственности МО «Красноярский район» балансодержателем квартиры № 2, расположенной по адресу: <...>, год ввода в эксплуатацию 1983, 66,4 кв.м., является МБУ «Земельные ресурсы», на основании Распоряжения администрации МО «Красноярский район» от 15.06.2021 № 348-Р.

Из справки о наличии (отсутствии) собственности № 10855 от 03.04.2020, выданной ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» следует, что за ФИО1, зарегистрированные по праву собственности здания, строения, сооружения на территории Красноярского района Астраханской области, не значатся.

Как следует из справки № 6 от 22.03.2022, выданной администрацией МО «Сеитовский сельсовет» Астраханской области ФИО1 на территории муниципалитета в приватизации жилого помещения не участвовала.

Как следует из справки № 5 от 22.03.2022, выданной администрацией МО «Сеитовский сельсовет» Астраханской области ФИО2 на территории муниципалитета в приватизации жилого помещения участвовал.

Из технического плана помещения, выполненного кадастровым инженером ФИО5 следует, что по адресу: <адрес> общей площадью 66,4 кв.м.

Согласно адресной справке от 17.05.2023 ФИО1 (с 19.03.2004), ФИО2 (с 12.10.2003) зарегистрированы по адресу: <адрес> по настоящее время.

Из сообщения ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» № 3729 следует, что инвентарное дело на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> отсутствует, инвентаризация не производилась.

Согласно ответу № 12-06-1275 от 16.05.2023 Управления имущественных и земельных отношений МО «Красноярский район» земельный участок по адресу: <...> на государственном кадастровом учете не состоит, сведений о собственниках не имеется.

Согласно ответу № 12-06-1276 от 16.05.2023 Управления имущественных и земельных отношений МО «Красноярский район» 31.03.2022 ФИО1 подавалось заявление о приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (с согласием внука ФИО2).

Из ответа на запрос администрации МО «Красноярский район» исх. № 12-06-1253 от 15.05.2023 следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> непригодным для проживания не признавалось.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат. К числу исключений относится, в том числе, служебные жилые помещения.

Исходя из содержания изложенных выше норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилым помещением на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него обстоятельствам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В силу статьи 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизации жилых помещений.

Из выписки Управления Росреестра по Астраханской области от 18.05.2023 г. следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>

Из архивных справок МКУ «Красноярский районный архив» Красноярского района Астраханской области от 16.05.2023 № 504, от 15.06.2023 № 630 следует, что в похозяйственной книге № 8 за 2007-2011 в лицевом счете № <***>, в похозяйственной книге № 17 за 2002-2006 в лицевом счете № <***> по адресу: <адрес> значится один член хозяйства: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из ответа Красноярского РОСП АО от 23.05.2023 № 30011/23/122444 следует, что ограничительных мер и обременений на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> не имеется.

Как следует из ответа Министерства имущественных и градостроительных отношений Астраханской области от 26.05.2023 № 114-08-01/3442, объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в Реестре государственного имущества Астраханской области не числится и собственностью Астраханской области не является.

Из сообщения ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» № 4345 следует, что за ФИО2, ФИО1 зарегистрированных зданий, строений и сооружений по г.Астрахани и Астраханской области не значится, в приватизации не участвовали.

Как следует из выписки из похозяйственной книги № 1 от 20.06.2023, выданной администрацией МО «Сеитовский сельсовет» за ФИО1 значится квартира, состоящая из одноэтажного жилого помещения, общей площадью 47,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>

Из Акта обследования помещения № 4 от 16.05.2023, составленного Межведомственной комиссией, назначенной Распоряжением администрации МО «Красноярский район», обследовавшей жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> следует, что основания для признания указанного жилого помещения, непригодным для проживания, отсутствуют.

Из экспертного заключения №5.103 от 23.06.2023, выданного Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области в Володарском и Красноярском районах» следует, что условия проживания в жилой квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 66,4 кв.м., соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требование истцов законно, обосновано, вследствие чего подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «Красноярский муниципальный район Астраханской области» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности в порядке приватизации на квартиру № 2, общей площадью 66,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2023 г.

Судья Е.В.Черкасова