Решение № 12-10/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 12-10/2017

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

с. Ташла 3 июля 2017 года

Судья Ташлинского районного суда Оренбургской области Катеринин В.В.,

при секретаре Масленниковой Р.З.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – главы администрации муниципального образования Кинделинский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области ФИО1; заинтересованного лица – главного государственного инспектора отдела по надзору за взрывоопасными, химически опасными объектами, объектами нефтегазодобычи, газораспределения и газопотребления по Оренбургской области Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2,

рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении главы администрации муниципального образования Кинделинский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области ФИО1 на постановление главного государственного инспектора отдела по надзору за взрывоопасными, химически опасными объектами, объектами нефтегазодобычи, газораспределения и газопотребления по Оренбургской области Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 № 32-640-рп/о-50 от 29 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора отдела по надзору за взрывоопасными, химически опасными объектами, объектами нефтегазодобычи, газораспределения и газопотребления по Оренбургской области Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 № 32-640-рп/о-50 от (дата) ... привлечена к административной ответственности и признана виновной по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, по которой ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в сумме ... рублей.

Глава администрации муниципального образования Кинделинский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области ФИО1 обратился в Ташлинский районный суд Оренбургской области с жалобой, в которой просит постановление ... от (дата) отменить, мотивируя свою позицию тем, что объект – система теплоснабжения рег. ..., за отсутствие лицензии на эксплуатацию которой был составлен протокол по делу об административном правонарушении, не является опасным производственным объектом. Кроме того, в протоколе по делу об административном правонарушении обозначена дата его рассмотрения как (дата) в ... часов, однако обжалуемое постановление было вынесено (дата). Также указывает на то, что производство по делу об административном правонарушении велось в отношении него, однако в резолютивной части обжалуемого постановления виновной признана М. а наказание назначено ему.

В судебном заседании глава администрации муниципального образования Кинделинский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области ФИО1 жалобу поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании главный государственный инспектор отдела по надзору за взрывоопасными, химически опасными объектами, объектами нефтегазодобычи, газораспределения и газопотребления по Оренбургской области Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 с доводами жалобы не согласился, указав, что объект – система теплоснабжения рег. ... зарегистрирована в реестре опасных производственных объектов за МО Кинделинский сельсовет, в связи с чем была проведена проверка соответствия указанного объекта требованиям Федерального законодательства и было установлено, что у МО Кинделинский сельсовет отсутствует соответствующая лицензия на его эксплуатацию и выявлены другие нарушения. В связи с тем, что ФИО1 попросил рассмотреть протокол по делу об административном правонарушении непосредственно после его составления, то постановление было вынесено в тот же день. Подтвердил, что в резолютивной части постановления ... от (дата) признана виновной М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, но наказание в виде штрафа в сумме ... рублей назначено ФИО1

Выслушав в судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а также заинтересованное лицо и изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

Из представленных материалов усматривается, что производство по делу об административном правонарушении возбуждено в отношении главы администрации муниципального образования Кинделинский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области ФИО1

Вместе с тем в резолютивной части обжалуемого постановления об административном правонарушении ... от (дата) указано о признании М.. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, то есть лица, в отношении которого производство по делу не возбуждалось и наказание в виде штрафа в сумме ... рублей назначено ФИО1, то есть как физическому лицу, поскольку его должность в резолютивной части не указана, что также противоречит санкции указанной нормы в части размера наказания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление ... от (дата) подлежит отмене в связи с наличием существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а материалы дела об административном правонарушении, содержащие протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит направлению в орган, составивший протокол, на новое рассмотрение.

Сроки давности, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел об административном правонарушении, до настоящего времени не истекли.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу главы администрации муниципального образования Кинделинский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области ФИО1 удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора отдела по надзору за взрывоопасными, химически опасными объектами, объектами нефтегазодобычи, газораспределения и газопотребления по Оренбургской области Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 ... от (дата), которым М.. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, по которому ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в сумме ... рублей, отменить.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении главы администрации муниципального образования Кинделинский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области ФИО1, содержащие протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, передать в Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течении 10 суток со дня вручения копии.

Судья В.В. Катеринин