Решение № 12-1878/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 12-1878/2017

12-1878/17


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смирнов А.Г.,

рассмотрев в г. Сыктывкаре 31 октября 2017 года жалобу ООО "Пригородный" на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Республике Коми Управления Росприроднадзора по Республике Коми № 04/17-13 от 18 сентября 2017 года о привлечении ООО "Пригодный" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес <...>) к административной ответственности по части 1 статьи 8.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Управления Росприроднадзора по Республике Коми № 04/17-13 от 18 сентября 2017 года ООО "Пригородный" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

В жалобе ООО "Пригородный" просит постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заслушав представителей Управления Росприроднадзора по Республике Коми, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно постановлению ООО "Пригородный" в период с ** ** ** произвело работы по снятию плодородного слоя почвы на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером ... расположенном на территории МОГО "Сыктывкар" в местечке "..." (категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства) с площади ... га без наличия разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, что квалифицировано Росприроднадзором по части 1 статьи 8.6 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 8.6 КоАП РФ самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы влечет наложение на юридическое лицо административного штрафа от 30 до 50 тысяч рублей.

В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Необходимость получения разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, подтверждающего право на проведение таких работ, предусмотрена Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденными совестным приказом Минприроды России и Роскомзема от 22 декабря 1995 года, а также приказом Минпрома Республики Коми от 14 апреля 2017 года № 722.

Факт самовольного (в отсутствие необходимого разрешения Минпрома Республики Коми) снятия плодородного слоя почвы (верхней гумусированной части почвенного профиля) с необходимой степенью достоверности подтверждается совокупностью собранных в рамках административного расследования и представленных суду доказательств - акт обследования территории, фотографии, договор на оказание транспортных услуг, письменные объяснения ИП ... М.В., письмо Минпрома РК, выписки из ЕГРН, письмо Института биологии, протокол об административном правонарушении, иные письменные материалы, сомнений не вызывает.

При таких данных вывод Росприроднадзора о наличии в действиях привлеченного лица состава вмененного административного правонарушения является правильным, основанным на материалах дела.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену оспариваемого постановления, не имеется.

Наказание назначено в пределах санкции вмененной статьи с учетом характера правонарушения, иных обстоятельств по делу, является справедливым.

Оспариваемое постановление признается законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Республике Коми Управления Росприроднадзора по Республике Коми № 04/17-13 от 18 сентября 2017 года о привлечении ООО "Пригодный" к административной ответственности по части 1 статьи 8.6 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО "Пригородный " – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток с момента получения копии.

Судья