Постановление № 5-29/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 5-29/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о возвращении протокола

по делу об административном правонарушении

р.п.Лунино, Пензенской области 21 ноября 2017 г.

Судья Лунинского районного суда Пензенской области Фокина Г.И. рассмотрев протокол об административном правонарушении предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.п.Лунино, Пензенской области, зарегистрированного и проживающего по адресу : р.<адрес> -

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении от 16.11.2017 г., ФИО1 02.11.2017 г. в 15 часов, находясь по адресу р.<адрес>, во дворе <адрес> употребил без назначения врача наркотическое средство - каннабиноиды путём выкуривания, т.е. совершил правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, т.е. потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Однако материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 содержат недостатки, которые не могут быть устранены и восполнены при рассмотрении дела, что является основанием для возвращения протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении оформлен неправильно, материалы представлены неполно, судья на основании п.4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возвращает протокол об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Из представленного в суд протокола от 16.11.2017 г. следует, что ФИО1 употребил без назначения врача такое вещество, как каннабиноиды, являющееся наркотическим средством, что подтверждается справкой о результатах ХТИ от 07.11.2017 г. В протоколе не указан нормативный акт, согласно которого вещество - каннабиноиды, является наркотическим средством, т.е. не указана норма, свидетельствующая о совершении ФИО1 административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ. Кроме того, из названной справки ГБУЗ « Областная наркологическая больница» от 07.11.2017 г. следует, что в биологическом объекте ( моче) представленной на исследование, принадлежащей ФИО1 обнаружено каннабиноиды, а также трамадол. Трамадол является наркотическим опиоидным анальгетиком ( синтетитческий опиат героина), способным вызвать тяжёлую зависимость, употребление которого без назначения врача не допускается. Однако, какой либо оценки этому обстоятельству ни в протоколе об административном правонарушении, ни в материалах приобщённых к протоколу, не имеется. Согласно приобщённого к протоколу ходатайства начальника МО МВД России « Лунинский» ФИО2 от 17.11.2017 г., ФИО1 является больным наркоманией, в связи с чем в соответствии с п.2.1 ст. 4.1 КоАП РФ следует обязать ФИО1 пройти диагностику и (или) профилактические мероприятия и ( или ) лечение от наркомании и ( или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию. При этом, в материалах приобщённых к протоколу не имеется сведений, свидетельствующих о том, что ФИО1 является больным наркоманией, из справки о результатах химико- токсикологического исследования от 07.11.2017 г. это также не следует. Из ходатайства не является понятным, каково происхождение сведений о заболевании ФИО1 наркоманией. При рассмотрении протокола установить это не представляется возможным, а значит невозможно обсудить вопрос о необходимости возложения на ФИО1 обязанности пройти диагностику либо профилактические мероприятия либо лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию, в соответствии с назначением врача. Кроме того, в материалах дела отсутствует акт медицинского освидетельствования ФИО1, либо надлежащим образом удостоверенная копия его, что не позволяет при рассмотрении протокола сделать вывод о соблюдении порядка обследования ( освидетельствования) ФИО1 и направления биологического материала на исследование.

Согласно п.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В материалах дела отсутствует характеристика ФИО1 по месту жительства, что имеет значение для при назначении ему наказания, в случае, если вина ФИО1 в совершении правонарушения найдёт подтверждение.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении наряду с иными вопросами, выясняет, правильно ли составлен протокол, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Статья 6.9 КоАП РФ предусматривает привлечение к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача.

Согласно ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Учитывая, что указанные недостатки не могут быть устранены при рассмотрении дела, а мера ответственности, предусмотренная ч.1 ст.6.9 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде ареста, вынесение постановления при доставлении привлекаемого лица в суд, невозможно, в связи с чем протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит возврату органу, его составившему, для устранения недостатков протокола и восполнения необходимых материалов.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья-

определил:

Протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 6.9.КоАП РФ с приобщёнными к нему материалами в отношении ФИО1 возвратить в МО МВД России « Лунинский», для устранения недостатков.

Судья :