Решение № 2-17/2025 2-17/2025(2-683/2024;)~М-700/2024 2-683/2024 М-700/2024 от 8 января 2025 г. по делу № 2-17/2025

Дело № 2-17/2025

УИД 02RS0008-01-2024-001501-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2025 года с. Усть-Кокса

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шатиной С.Н.,

при секретаре Гороховой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Коксинского района к ФИО1 ФИО5 о признании незаконным бездействия по непредставлению крупного рогатого скота для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, возложении обязанности предоставить имеющееся в собственности поголовье крупного рогатого скота,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Коксинского района Республики Алтай обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском (с последующим изменением исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ) к ФИО1 о признании незаконным бездействия по непредоставлению 5 голов крупного рогатого скота, в том числе: 3 коров, 1 телки до 1 года, 1 телки от 1 года до 2 лет, Бюджетному учреждению Республики Алтай «Усть-Коксинская районная станция по борьбе с болезнями животных» для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, возложении обязанности предоставить 5 голов крупного рогатого скота, в том числе: 3 коров, 1 телки до 1 года, 1 телки от 1 года до 2 лет, специалистам Бюджетного учреждения Республики Алтай «Усть-Коксинская районная станция по борьбе с болезнями животных» для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка по поступившей информации от начальника БУ РА «Усть-Коксинская райСББЖ» о непредоставлении ответчиком ветеринарной службе принадлежащих ему сельскохозяйственных животных для ветеринарных мероприятий для проведения вакцинации и взятии крови на бруцеллез, лейкоз, лептоспироз, тем самым уклоняется от ветеринарной обработки крупного рогатого скота. Неисполнение указанной обязанности нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, гарантированные Конституцией Российской Федерации. При невыполнении ветеринарных профилактических обработок возможно возникновение заболеваний у животных и как следствие возникновение инфекционных болезней у человека.

Помощник прокурора Чернышова Е.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1, представитель третьего лица - Бюджетного учреждения Республики Алтай «Усть-Коксинская районная станция по борьбе с болезнями животных» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, от ответчика ФИО1 поступило заявление о признании иска и рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на основании обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, занимающиеся содержанием и разведением объектов животного мира, обязаны соблюдать надлежащие санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования к их содержанию.

В силу части 1 статьи 18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-1 ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы.

Владельцы животных, в том числе, обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно ст. 9 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил; предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований; устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения; вносить предложения в органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации: о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий; о введении на отдельных территориях Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных; принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям.

В соответствии с абз. 3.4 п. 3 СП 3.1.084-96. ВП 13.3.4.1100-96. 3.1. «Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных» граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать действующие санитарно-эпидемиологические и ветеринарно-санитарные правила и нормы; проводить и принимать участие в проведении гигиенических, профилактических, противоэпизоотических и противоэпидемических мероприятий; выполнять постановления, распоряжения и предписания должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы России и Государственной ветеринарной службы России.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2020 № 622 утверждены Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации (далее - Правила № 622).

Согласно пункту 1 Правил № 622, установлены требования к условиям содержания КРС в целях воспроизводства, выращивания, реализации, а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию КРС, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований КРС, содержащегося гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 500 голов КРС включительно (Хозяйства), а также содержащими более 500 голов КРС (Предприятия).

В соответствии с пунктом 37 Правил № 622 КРС, содержащийся в Хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных 6, включенных в Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от 19.12.2011 № 476, а также Планами противоэпизоотических мероприятий.

В судебном заседании установлено, что в хозяйстве ответчика имеется 5 голов крупного рогатого скота, в том числе: 3 коровы, 1 телка до 1 года, 1 телка от 1 года до 2 лет.

Ответчик как владелец животных, осуществляющий содержание КРС, обязан выполнять требования Закона РФ № 4979-1 «О ветеринарии» и вышеуказанных Правил № 662.

По информации Бюджетного учреждения Республики Алтай «Усть-Коксинская районная станция по борьбе с болезнями животных» ФИО1 поголовье крупного рогатого скота для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий не представлено.

До настоящего времени выявленные нарушения ветеринарного законодательства ответчиком не устранены, доказательств обратному в судебное заседание не представлено.

Таким образом, судом установлено, что ответчик при содержании КРС нарушает требования законодательства Российской Федерации, чем нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, подвергая их возможному заражению и получению вреда здоровью путем возникновения инфекционных заболеваний при использовании продукции животноводства.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, считая его разумным и достаточным для того, чтобы ответчик имел реальную возможность исполнить решение суда.

На основании ст. ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса РФ, ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.1 БК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Усть-Коксинский район» госпошлина в сумме 3 000 рублей 00 копеек, которая должна быть уплачена в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда (пп. 1 п. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усть-Коксинского района к ФИО1 ФИО6 о признании незаконным бездействия по непредставлению крупного рогатого скота для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, возложении обязанности предоставить имеющееся в собственности поголовье крупного рогатого скота удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО1 ФИО7 (ИНН №) по непредоставлению 5 голов крупного рогатого скота, в том числе: 3 коров, 1 телки до 1 года, 1 телки от 1 года до 2 лет, Бюджетному учреждению Республики Алтай «Усть-Коксинская районная станция по борьбе с болезнями животных» для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий.

Возложить на ФИО1 ФИО8 (ИНН №) обязанность предоставить 5 голов крупного рогатого скота, в том числе: 3 коров, 1 телки до 1 года, 1 телки от 1 года до 2 лет, специалистам Бюджетного учреждения Республики Алтай «Усть-Коксинская районная станция по борьбе с болезнями животных» для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 ФИО9 (ИНН №) в доход бюджета муниципального образования «Усть-Коксинский район» государственную пошлину в размере 3 000 рублей 00 копеек, которая должна быть уплачена в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда, по следующим реквизитам: получатель - Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), КПП 770801001, ИНН <***>, код ОКТМО 84640475, р/сч.: 40102810445370000059 в Отделение ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области, г. Тула, БИК 017003983, к/сч. 03100643000000018500, код бюджетной классификации (КБК): 182 1 08 03010 01 1060 110.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай

Судья С.Н. Шатина

Решение суда в окончательной форме принято 13 января 2025 года.