Решение № 2-1600/2017 2-1600/2017~М-1460/2017 М-1460/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-1600/2017

К делу № 2-1600/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года ст. Динская Краснодарского края

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Семенихина Ю.В.,

при секретаре Пивневой А.С.,

с участием помощника прокурора Динского района Обуховой Я.В.,

представителя ответчика Динского почтамта УФПС Краснодарского края – филиала ФГУП «Почта России» ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Динского района в интересах неопределенного круга лиц к ФГУП «Почта России», УФПС Краснодарского края, Динскому почтамту УФПС Краснодарского края – филиалу ФГУП «Почта России» об обязании устранить нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Динского района Краснодарского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФГУП «Почта России», УФПС Краснодарского края, Динскому почтамту УФПС Краснодарского края – филиалу ФГУП «Почта России» об обязании устранить нарушения законодательства, в обоснование иска указав, что прокуратурой Динского района совместно с сотрудниками ОВО по Динскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» проведена проверка соблюдения законодательства в сфере противодействия терроризму в отношении комнаты хранения оружия Динского почтамта УФПС Краснодарского края - филиал ФГУП «Почта России». В ходе проверки установлено, что в нарушение указанных норм, паспорт безопасности комнаты хранения оружия Динского почтамта УФПС Краснодарского края-филиал ФГУП «Почта России» до настоящего времени не согласован с территориальным органом безопасности и территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. Ранее, прокуратурой района по указанным нарушениям, в адрес начальника Динского почтамта УФПС Краснодарского края - филиала ФГУП «Почта России» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму, однако до настоящего времени нарушения не устранены. Кроме того, внутри комнаты хранения комнаты охраны Динского почтамта УФПС Краснодарского края - филиала ФГУП «Почта России» отсутствует стационарная кнопка тревожной сигнализации. В связи с длительным сроком эксплуатации технических средств охраны комнаты хранения оружия (более 8 лет), необходимо провести капитальный ремонт сигнализации с заменой технических средств охраны и шлейфов сигнализации. Несоблюдение ФГУП «Почта России» требований действующего законодательства в сфере противодействия терроризму может повлечь наступление необратимых последствий для неопределенного круга лиц. В связи с вышеизложенным прокурор Динского района был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании помощник прокурора Динского района Обухова Я.В. поддержала требования по доводам, изложенным в иске, и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Динского почтамта УФПС Краснодарского края – филиала ФГУП «Почта России» ФИО1, действующий на основании доверенности, пояснил, что требования в части согласования паспорта безопасности комнаты хранения оружия Динского почтамта УФПС Краснодарского края - филиал ФГУП «Почта России», расположенной по адресу: Динской район, ст. Динская, ул. Красная, д. 47 с территориальным органом безопасности и территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации они выполнили.

Представители ответчиков ФГУП «Почта России» и УФПС Краснодарского края в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив иск, доказательства по делу, выслушав стороны, суд полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям:

Как установлено судом и следует из материалов дела прокуратурой Динского района совместно с сотрудниками ОВО по Динскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» проведена проверка соблюдения законодательства в сфере противодействия терроризму в отношении комнаты хранения оружия Динского почтамта УФПС Краснодарского края - филиал ФГУП «Почта России». В ходе проверки установлено, что паспорт безопасности комнаты хранения оружия Динского почтамта УФПС Краснодарского края-филиал ФГУП «Почта России» до настоящего времени не согласован с территориальным органом безопасности и территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. Внутри комнаты хранения комнаты охраны Динского почтамта УФПС Краснодарского края - филиала ФГУП «Почта России» отсутствует стационарная кнопка тревожной сигнализации. В связи с длительным сроком эксплуатации технических средств охраны комнаты хранения оружия (более 8 лет), необходимо провести капитальный ремонт сигнализации с заменой технических средств охраны и шлейфов сигнализации.

Статья 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определила основные принципы противодействия терроризму среди которых: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма. Одним из важнейших принципов является: приоритет мер предупреждения терроризма, выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях. В первую очередь речь идет о мерах, связанных с выявлением и последующим устранением причин и условий, способствующих терроризму.

В силу ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии п. 1 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, утвержденных постановлением Правительства от 25.03.2015 №272, настоящие требования определяют порядок проведения организационно-практических, инженерно-технических, правовых и иных мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, включая проведение категорирования объектов (территорий), осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов (территорий).

На основании подпункта б пункта 14 Указа Президента РФ от 05.04.2016 № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», до вступления в силу нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность войск национальной гвардии Российской Федерации и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, действуют нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов, регулирующие деятельность внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и полиции, а также определяющие порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности и порядок осуществления вневедомственной охраны.

В силу п. 7 распоряжения Правительства РФ от 02.11.2009 № 1629-р «О перечне объектов, подлежащих обязательной охране полицией», в перечень объектов, подлежащих обязательной охране полицией входят комнаты хранения оружия органов и организаций системы МВД России, подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и организаций (в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оружии), иных юридических лиц с особыми уставными задачами, участков инкассации Центрального банка Российской Федерации (Банка России) и на объектах, подведомственных Минприроды России.

В силу п. 13, 14 Требований, на каждый объект (территорию) разрабатывается паспорт безопасности. Паспорт безопасности является информационно-справочным документом, который отражает состояние антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и содержит перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на объекте (территории).

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу об обоснованности требования прокурора Динского района в части устранения на объекте – комнате хранения оружия Динского почтамта УФПС Краснодарского края - филиал ФГУП «Почта России», выявленных нарушений требований Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», путем ее оборудования стационарной кнопкой тревожной сигнализации и проведения капитального ремонта сигнализации с заменой технических средств охраны и шлейфов сигнализации. В части обязания ФГУП «Почта России» согласовать паспорт безопасности комнаты хранения оружия Динского почтамта УФПС Краснодарского края - филиал ФГУП «Почта России», расположенной по адресу: Динской район, ст. Динская, ул. Красная, д. 47 с территориальным органом безопасности и территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации суд считает обоснованным отказать, так как ответчиком данные нарушения устранены в добровольном порядке.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Динского района в интересах неопределенного круга лиц к ФГУП «Почта России», УФПС Краснодарского края, Динскому почтамту УФПС Краснодарского края – филиалу ФГУП «Почта России» об обязании устранить нарушения законодательства удовлетворить частично.

Обязать ФГУП «Почта России» ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: шоссе Варшавское, д. 37, г. Москва; УФПС Краснодарского края - филиал ФГУП «Почта России», юридический адрес: ул. Карасунская, д. 68, г. Краснодар; Динской почтамт УФПС Краснодарского края-филиал ФГУП «Почта России», расположенный по адресу: Динской район, ст. Динская, ул. Красная, д. 47 устранить на объекте – комнате хранения оружия Динского почтамта УФПС Краснодарского края - филиал ФГУП «Почта России», расположенной по адресу: Динской район, ст. Динская, ул. Красная, д. 47 выявленные нарушения требований Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», путем ее оборудования стационарной кнопкой тревожной сигнализации и проведения капитального ремонта сигнализации с заменой технических средств охраны и шлейфов сигнализации.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Динского районного суда

Краснодарского края Ю.В. Семенихин