Решение № 2А-1807/2017 2А-1807/2017~М-1109/2017 М-1109/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2А-1807/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ижевск 02 мая 2017 года

Индустриальный районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего и.о. судьи Пашкиной Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Ларионовой Я.В.,

с участием помощника прокурора Удмуртской Республики по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по УР ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по УР об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении

ФИО3 ФИО6, -Дата- года рождения, уроженца ... ..., отбывающего в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Удмуртской Республике наказание в виде лишения свободы по приговору <данные изъяты> районного суда ... от 18 июня 2010 года,

установил:

Федеральное казённое учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Удмуртской Республике (далее по тексту – ЛИУ-4, административный истец) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, мотивируя тем, что он осужден к лишению свободы за тяжкое преступление, при этом осужденный признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается из мест лишения свободы 02 июня 2017 года в связи с отбытием срока наказания и убывает к месту жительства по адресу: .... При этом согласно приговору суда ФИО3 совершено особо тяжкое преступление. ФИО3, отбывая наказание в местах лишения свободы, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, систематически допускает нарушения режима содержания, имеет действующие взыскания, поощрений не имеет, не трудоустроен. Из мероприятий воспитательного характера должных выводов не делает. В общении с представителями администрации ведет себя не всегда тактично. Характеризуется отрицательно.

Административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 6-00 часов; запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации, где будет проживать или пребывать поднадзорное лицо.

В судебном заседании административный истец – представитель ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по УР ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, при этом указав, поскольку имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО3

Административный ответчик ФИО3 не признал исковые требования административного истца.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

... от 18 июня 2010 года ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Подлежит освобождению 02 июня 2017 года по отбытии срока наказания.

Преступление, предусмотренное ч.3 ст. 162 УК РФ, законодателем отнесено, согласно ст.15 УК РФ, к категории особо тяжких преступлений.

В период отбывания наказания ФИО3 постановлением начальника ЛИУ-4 от 04 июля 2014 года, в соответствии со статьей 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление на момент рассмотрения административного искового заявления не отменено.

При таких обстоятельствах, в отношении ФИО3 имеется несколько оснований для установления административного надзора, как в отношении лица, который в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и как в отношении лица, совершившего особо тяжкое преступление, следовательно требование истца об установлении ФИО3 административного надзора является обоснованным.

Согласно ч.3 ст.273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд должен указать срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ установление административного надзора в отношении лица, признававшегося в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем, является обязательным на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1) статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, к числу которых относится ФИО3, определяется судом сроком, установленным частью 1 пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Согласно материалам административного дела, ФИО3 освобождается из мест лишения свободы 02 июня 2017 года.

Согласно характеристике ФИО3, он характеризуется по месту отбывания наказания отрицательно, согласно справке о поощрениях и взысканиях, за период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 124 взыскания в виде выговоров, водворений в ШИЗО, водворений в единое помещение камерного типа, не встал на путь исправления.

Наличие данных фактов отрицательно характеризует личность ФИО3 и свидетельствуют о том, что отбывая наказание в местах лишения свободы, ФИО3 на протяжении длительного времени игнорировал правила внутреннего распорядка в исправительном учреждении и должным образом не реагировал на полученные взыскания.

Принимая во внимание, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона № 64-ФЗ преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить административный надзор ФИО3 на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Рассматривая вопрос об установлении в отношении ФИО3 административных ограничений, суд приходит к следующему.

Статья 4 Федерального закона устанавливает исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены при административном надзоре, при этом ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Представленные заявителем доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что в отношении ФИО3 действительно необходимо установить указанные заявителем ограничения, при этом обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является необходимой для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершённого ФИО3 преступления, обстоятельства их совершения, поведение осуждённого за весь период отбывания наказания, суд считает обоснованным требование административного истца об установлении в отношении осуждённого такого ограничения, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального Казённого учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Удмуртской Республике в отношении ФИО3 ФИО7 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 ФИО8 административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть по 02 июня 2020 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 ФИО9 на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или месту пребывания.

Установить ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 6-00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, где будет проживать или пребывать поднадзорное лицо.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его принятия судом, путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено и подписано судьей 02 мая 2017 года.

И.о. судьи Т.Г. Пашкина