Решение № 2А-1386/2024 2А-236/2025 2А-236/2025(2А-1386/2024;)~М-1438/2024 М-1438/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2А-1386/2024

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2024-003176-12 Производство № 2а-236/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2025 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области

в составе

председательствующего Степуленко О.Б.,

при секретаре судебного заседания Дубковой Л.А.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Ставцева А.Е.,

административного ответчика – осуждённого ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора по месту жительства или по месту фактического нахождения для регистрации, который по отбытию срока наказания намерен выехать по адресу: <адрес>, на срок до погашения судимости, с административными ограничениями в виде: 1) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня; 3) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 4) обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; 5) запрещения посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

Со ссылкой на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, свои требования мотивировало тем, что приговором мирового судьи судебного участка № 58 Тверской области от 28 мая 2024 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев. Апелляционным определением Торжокского межрайонного суда от 25 сентября 2024 года приговор мирового судьи судебного участка № 58 Тверской области от 28 мая 2024 года изменен: «исключено указание на избрание меры пресечения в виде заключения под стражу до вступления приговора в законную илу приговора суда; исключена ссылка на ст. 317 УПК; дополнено указанием на право апелляционного обжалования осужденным, содержащимся под стражей в течении 15 суток со дня вручения ему копии приговора, исключив указание на 10 суточный срок заявления осужденным ходатайства о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции; в остальной части этот приговор оставить без изменения». Срок отбывания наказания исчислен с 25 сентября 2024 года. В срок наказания зачтено время содержания под стражей с 11 мая 2024 года по 24 сентября 2024 года. По отбытию срока наказания освобождается 09 марта 2025 года. По выводам администрации ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, не стремится встать на путь исправления, в отношении него установлен административный надзор решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 02 февраля 2023 года (по приговору Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 29 сентября 2022 года сроком на 8 лет, то есть до 18 ноября 2030 года).

Административный истец – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, представив в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик – осужденный ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных административных исковых требований об установлении в отношении него административного надзора и ограничений. Пояснил, что отрицательно относится к представленной в отношении него характеристике, поскольку по прибытию в ИК трудоустроен, взысканий в ИК не получал, имеет взыскание, но получил его еще когда содержался в СИЗО. У него имеются супруга и маленькая дочь, ограничения будут нарушать их права. Явку в орган для регистрации просил установить один раз в месяц. После освобождения намерен выехать и проживать по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Проверив доводы административного истца, заслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению административные исковые требования, проверив представленные суду материалы дела, а также материалы личного дела административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что приговором Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 29 сентября 2022 года ФИО1 был осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 01 году 05 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 18 ноября 2022 года освобожден по отбытию срока наказания. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 02 февраля 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 08 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрещения выезда за пределы Тверской области; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Приговором мирового судьи судебного участка № 58 Тверской области от 28 мая 2024 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Апелляционным постановлением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 25 сентября 2024 года приговор мирового судьи судебного участка № 58 Тверской области от 28 мая 2024 года в отношении ФИО1 изменен: «исключено указание на избрание меры пресечения в виде заключения под стражу, указав на оставление без изменения меры пресечения в виде заключения под стражу до вступления в законную силу приговора суда; исключена ссылка на ст. 317 УПК РФ; дополнен указанием на право апелляционного обжалования осужденным, содержащимся под стражей в течение 15 суток со дня вручения ему копии приговора, исключив указание на 10 суточный срок заявления осужденным ходатайств о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции; в остальной части приговор оставлен без изменения».

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено и подтверждается материалами административного дела, что административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

По отбытию срока наказания ФИО1 освобождается 09 марта 2025 года.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести, по ч. 2 ст. 111 УК РФ – к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания; п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Положениями п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона.

Суд исходит из наличия предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора. При этом срок административного надзора должен быть определён исходя из срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 29 сентября 2022 года – до погашения судимости.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 22 КАС РФ).

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно представленной характеристике, утверждённой начальником ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, осуждённый ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области 11 ноября 2024 года. За время отбывания срока наказания зарекомендовал себя следующим образом. В центре трудовой адаптации осужденных трудоустроен кухонным рабочим по хозяйственному обслуживанию. К труду относится добросовестно, отказов от работы не имеет. За время отбывания срока наказания допустил одно нарушение режима содержания, за что на него было наложено одно взыскание, в виде водворения в канцер, данное взыскание не снято и не погашено в установленном законом порядке. Свое поведение не осуждает. В общении с сотрудниками администрации старается проявлять вежливость, тактичность. Указания и распоряжения администрации ИУ выполняет точно. Поощрений не имеет. К работам без оплаты труда относится удовлетворительно. Образование <данные изъяты>, имеет профессию «Плотник». Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, не делает для себя правильные выводы. На занятиях по социально правовой подготовке пассивен. Отбывает наказание в обычных условиях. На профилактических учетах в ИУ не состоит. Мнением о себе окружающих не дорожит. В обращении с людьми заносчив, эгоистичен. В коллективе держится обособленно. Мероприятия не посещает, не стремится к психофизической корректировке своей личности. Не имеет конструктивных планов на будущее. По характеру вспыльчив, раздражителен. Быстро меняет свои взгляды и привычки. Намерения и планы в будущее противоречивы. Не способен к выдержке и самообладанию. Связь с родственниками не поддерживает. Вину по приговору суда признал.

Из выводов представленной характеристики следует, что осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, не стремиться встать на путь исправления.

Принимая во внимание, что выбор административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, поведения в период отбытия наказания, а также принимая во внимание, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного лица, следующие административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 3) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; 4) запрещения посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

При этом устанавливаемые судом ограничения не носят произвольного характера, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора о предупреждении совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления административному ответчику иных административных ограничений, в том числе указанных административным истцом, не имеется.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 01 октября 2019 года) срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения, на срок до погашения судимости по приговору Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 29 сентября 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения.

При административном надзоре в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

3) запрещения посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков;

4) обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Разъяснить осуждённому, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 273 КАС РФ мотивированное решение суда будет изготовлено в день его принятия.

Председательствующий О. Б. Степуленко

Мотивированное решение суда изготовлено 20 января 2025 года.