Решение № 2-239/2017 2-239/2017~М-148/2017 М-148/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-239/2017

Дело №2-239/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля «18» апреля 2017 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Пичугина В.И.,

при секретаре Кривохатько Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области о признании постановления незаконным и обязании восстановить в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее – администрация Иловлинского городского поселения) о признании постановления незаконным и обязании восстановить в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении срока судебного обжалования.

В обоснование своих требований указал, что решением «Общественной комиссии по жилищным вопросам» р.п.Иловля Волгоградской области №2 от 23 апреля 2002 года его поставили на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий и включили в льготный список №2 с 08 апреля 2002 года присвоив порядковый номер 42.

Решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 23 апреля 2009 года по делу №2-523/2009 установлено «ФИО1 состоит на учёте в льготной очереди №2 на первоочередное получение жилых помещений в Иловлинском муниципальном районе Волгоградской области с 08.04.2002 года, порядковый №42».

До настоящего времени ФИО1 не имеет в собственности жилого помещения.

Квартира по адресу р.<адрес>, в которой в настоящий момент зарегистрирован и проживает ФИО1 на основании договора найма жилого помещения в домах частного жилого фонда, принадлежит на праве собственности его матери - ФИО2, которая не зарегистрирована и не проживает по вышеуказанному адресу с момента её приобретения – с 28.06.2008 года.

Считает, что не является членом семьи своей матери - ФИО2, поскольку не проживает с ней совместно, а пользуется принадлежащей ей квартирой на праве договора найма жилого помещения.

Считает, что решение принятое постановлением администрации Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области №239 от 18 апреля 2016 года незаконно и нарушает его право на первоочередное получение жилых помещений в Иловлинском муниципальном районе Волгоградской области, а также на участие в подпрограмме, как лица, прибывшего в районы Крайнего Севера не позднее 01.01.1992 года, имеющего продолжительность работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет и выехавшего из районов Крайнего Севера.

Истец ФИО1, поддержал исковые требования в судебном заседании по основаниям изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, извещённый в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно исковых требований не представил.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Как видно из материалов дела, 23 апреля 2016 года истец узнал о том, что он был исключён из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 75,76).

Суд обращает внимание на тот факт, что ФИО1 заявлены требования о признании постановления незаконным и обязании восстановить в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем имеется спор о праве, а, следовательно, данные требования подлежат разрешению в порядке искового производства.

Пунктом 1 ст. 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Вместе с тем, как видно из материалов дела, доказательств того, что истцом не пропущен трёхгодичный срок исковой давности для обращения в суд за защитой нарушенных прав.

При этом, согласно штампу приёмной Иловлинского районного суда Волгоградской области, исковое заявление подано в суд 09 марта 2017 года, то есть в установленный законом срок (л.д. 4-5).

С учётом изложенного, суд полагает, что ФИО1 не пропущен срок для обращения в суд с исковым заявлением.

В силу ст. 40 Конституции РФ Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. №4530-1 «О вынужденных переселенцах», устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты вынужденных переселенцев и членов их семей, предусматривает ряд государственных гарантий и компенсаций, в том числе для тех граждан, которые не имеют жилища или нуждаются в улучшении жилищных условий.

Согласно статье 1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Статьёй 3 Закона Волгоградской области от 01.12.2005 №1125-ОД «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области» установлено, что учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, учёт граждан, обеспечение жилыми помещениями которых относится к расходным обязательствам Российской Федерации и Волгоградской области, осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления городских округов, городских (сельских) поселений (далее - органы, осуществляющие принятие на учёт).

Как установлено в судебном заседании, решением «Общественной комиссии по жилищным вопросам» администрации р.п.Иловля от 23 апреля 2002 года №2 ФИО1, как проработавший в района Крайнего Севера 16,5 лет и выехавший из этих районов в 1999 году, поставлен на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, и включён в льготный список №2 с ДД.ММ.ГГГГ, присвоен порядковый номер 42 по категории «Граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами» (л.д. 24).

Решением Иловлинского районного суда от 23 апреля 2009 года установлен факт того, что ФИО1 состоит на учёте в льготной очереди №2 на первоочередное получение жилых помещений в Иловлинском муниципальном районе Волгоградской области с 08 апреля 2002 года, порядковый номер 42 (л.д. 12).

Согласно материалам учётного дела на момент подачи заявления ФИО1 проживал по адресу: <адрес> (л.д. 25).

22 марта 2002 года ФИО1 был зарегистрирован и проживал в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности его матери – ФИО2 (л.д.26).

04 июля 2008 года ФИО1 зарегистрирован и проживает по настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности его матери – ФИО2 (л.д.13,43).

В указанных жилых помещениях ФИО1 проживал на условиях заключённых с ФИО2 договоров найма жилого помещения (л.д.6,7,28,36-37,49-50,71-72).

Постановлением главы администрации Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области от 18 апреля 2016 года №239 ФИО1 снят с учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также исключён из списка нуждающихся граждан в жилых помещениях, поскольку он обеспечен жилой площадью больше учётной нормы, приходящейся на одного человека.

На момент исключения из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, ФИО1 проживал в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>, на основании договора найма жилого помещения частного жилищного фонда (л.д.71-72). Данная квартира имеет общую площадь 44,1 кв.м. в том числе площадь: квартиры 43,9 кв.м., жилая – 29,4, подсобная – 14,5 кв.м., собственником данного жилого помещения является мать истца – ФИО2 (л.д.62,63-66,67-70). На данные обстоятельства истец также ссылается в исковом заявлении.

Согласно справки АУ Иловлинского муниципального района Волгоградской области «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг» от 08 апреля 2016 года №757 ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.60). Состав семьи ФИО1 – один человек, что также подтверждается справкой администрации Иловлинского городского поселения (л.д.59).

В соответствии с. п. 1.2. решения Думы Иловлинского городского поселения от 19 декабря 2007 года №31/188 «Об утверждении нормы предоставления и учётной нормы площади жилого помещения» (в редакции по состоянию на 18.04.2016г.) учётная норма площади жилого помещения для признания граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена при обеспеченности в размере менее 11 кв. метров общей площади жилого помещения, приходящихся на одного человека (л.д.87-88).

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №214 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» учитывая положения ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Таким образом, исследовав жилищные условия ФИО1 и иные обстоятельства, из которых администрация Иловлинского городского поселения исходила при вынесении решения о снятии истца с учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также исключении из списка нуждающихся граждан в жилых помещениях, суд приходит к выводу о том, что тот правомерно был снят с этого учёта, а также исключён из списка нуждающихся.

Следовательно, постановление администрации Иловлинского городского поселения о снятии с учёта и об исключении из списка граждан нуждающихся в жилых помещениях ФИО1 является законным и обоснованным.

В силу изложенного, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения заявления, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца к ответчику о признании постановления незаконным и обязании восстановить в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий являются не законными, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области о признании постановления незаконным и обязании восстановить в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21 апреля 2017 года.

Судья В.И. Пичугин